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新昌县人民政府办公室文件
新政办发〔2012〕170号
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新昌县人民政府办公室
关于开展安全生产标准化示范乡镇（街道）
创建活动的意见
各乡镇人民政府、街道办事处：
为进一步强化乡镇（街道）安全生产管理工作，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和省委、省政府《关于进一步加强安全生产的意见》，结合我县安全生产工作实际，决定在全县范围内开展安全生产标准化示范乡镇（街道）创建活动，现就创建工作提出如下意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强安全生产监督管理和组织领导，进一步加强安全生产基层基础和长效机制建设，形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作格局，努力实现我县安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
通过安全生产标准化示范乡镇（街道）创建活动，努力使乡镇（街道）安全生产工作达到职责定位规范、组织网络健全、制度体系科学、工作程序合理、配套保障完备的工作要求，确保安全生产组织机构、经费保障、宣传发动、安全责任、工作制度、日常管理、监督检查、应急救援、事故善后、持续改进等方面工作得到进一步改善，生产安全事故得到有效控制。
三、创建阶段
县级安全生产标准化示范乡镇（街道）设置示范、达标、基本达标三个等级（具体创建标准由县安委办另行制定下发），创建工作分四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（11月上旬前）
各乡镇（街道）要成立领导小组，认真组织召开动员大会，努力增强创建工作的积极性和自觉性，同时出台具体创建方案，使创建工作做到方向清，目标明，措施实，力度大。
（二）自查自评阶段（11月下旬前）
各乡镇（街道）要分别对安全生产组织机构、经费落实、宣传发动、安全责任、工作制度、监督检查、隐患治理、应急救援、事故善后和持续改进等十方面工作分别进行自查自评，形成自评报告上报县安委办。
（三）预评价阶段（12月底以前）
县安委办在年底组织考评小组，结合年度安全生产目标责任制考核，通过实地查看、询问、检查、核实等方法开展预评，凡通过县安委会考评小组预评，达到县级示范标准的，继续推荐创建省、市级示范乡镇（街道）。
（四）总结评价阶段（2013年12月底以前）
凡预评达不到县级示范标准的，要认真查找差距，继续开展创建活动，力争在2013年12月县安委办组织正式评价前达到县级示范乡镇（街道）标准，逐步使我县达到安全生产示范县的目标。
三、工作要求
1．提高认识，强化领导。创建安全生产示范乡镇（街道）是落实科学发展观、构建和谐社会、强化安全生产基层基础工作、实现全县安全生产形势稳定好转的重大举措。为切实加强该项工作的领导，县安委会成立了以副县长严钢为组长，县府办副主任吕长军、县安监局局长张绍忠为副组长的创建工作领导小组，县安委办负责具体考评工作。各乡镇（街道）要成立以乡镇长（街道主任）为组长的创建工作领导小组，切实加强领导，及时研究解决标准化创建中的问题，确保各项工作任务落到实处。
2．认真组织，积极实施。乡镇（街道）要专门成立工作班子，认真对照有关安全生产法律、法规、规章和各级各部门对安全生产工作的各项要求，紧紧围绕本乡镇（街道）难点、热点问题和薄弱环节，出台各项管理办法和措施，形成长效管理机制，管理上做到查漏补缺，监督上做到强化完善，自评上做到及时准确，力争通过一年的努力，使安全生产监管工作得到长足的进步，达到安全生产标准化示范乡镇（街道）标准。
3．注重实效，严格考评。安全生产标准化示范乡镇（街道）创建活动考核时间为当年度的12月份，县安委办要本着探索建立客观、公正、公平的评价激励机制的原则，严格按照各项考核标准，实事就是，从严考评，确保创建质量。为提高各乡镇（街道）创建安全生产标准化乡镇（街道）的积极性，确保创建工作取得实效，县安委办要根据考评结果，给予一定的资金补助，所需资金在县安全生产专项资金中列支。
新昌县人民政府办公室
2012年11月6日
（此件公开发布）
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抄送：县级机关各部门。
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新昌县人民政府办公室 2012年11月6日印发
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