各乡镇人民政府、街道办事处，县府各部门：

《新昌县突发公共事件科学技术应急保障行动方案》已修订并经县政府同意，现予印发，希认真贯彻执行。

新昌县人民政府办公室  

2012年12月28日  

（此件公开发布）

新昌县突发公共事件科学技术应急保障行动方案

目  录

一、总则

（一）编制目的

（二）编制依据

（三）适用范围

（四）工作原则

二、组织保障体系及职责

（一）应急指挥机构

（二）专家咨询委员会

三、响应行动

四、响应结束

五、调查评估

六、保障措施

（一）科普宣传保障

（二）信息资源保障

（三）技术支撑保障

（四）科技创新保障

（五）科技专家保障

（六）资金装备保障

（七）协同应对保障

七、监督与管理

（一）人员培训

（二）方案演练

（三）责任与奖惩

八、附则

（一）方案管理与更新

（二）实施时间

一、总则

突发公共事件科学技术保障，是指在公共安全领域开展预测、预警、预防和应急处置等方面的技术研发和科技攻关，完善和改进技术装备，建立技术专家库，建立应对突发公共事件科技支撑体系，根据突发公共事件应急处置工作的需要，为应急处置提供科学技术保障。

（一）编制目的

提高应对公共突发事件的科学决策水平和应急处置能力，协调、整合各相关方面科技资源，充分发挥科技专家的作用，普及应对突发事件和灾害的自救、互救知识，最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害。

（二）编制依据

依据《新昌县突发公共事件总体应急预案》、《绍兴市突发公共事件科学技术应急保障行动方案》等有关规定，制定本方案。

（三）适用范围

本方案适用于本县发生的，需要由县政府负责处置的一般级别以上突发公共事件的科学技术保障行动。

（四）工作原则

1.以人为本，减少危害。保障公众生命安全和健康，最大限度地避免和减少突发公共事件造成的人员伤亡，努力减轻国家和人民群众财产损失，确保社会稳定；加强突发公共事件抢险救援人员的安全防护，确保应急处置工作的安全顺利开展。

2.科技为先，预防为主。加强公共安全科学研究和技术开发，运用现代高科技手段和网络技术，建立健全突发公共事件的预测、预警和预防体系；积极开展科普宣传工作，提高公众自我防范、自救互救能力。

3.统一领导，分级负责。坚持政府统一领导，分级负责、条块结合、属地管理为主的管理体制，县政府科技行政主管部门是本行政区域突发公共事件科技保障行动的牵头部门，根据突发公共事件应急处置工作的需要，在各相关部门、单位的紧密配合下为应急处置提供科技保障。

4.整合资源，协同保障。充分发挥各有关部门的作用，建立信息互通、资源共享的公共平台，协同各行业、专业、学科的技术专长和优势，为突发公共事件提供科学有效的技术保障。

二、组织保障体系及职责

（一）应急指挥机构

1.保障工作组

成立县突发公共事件科学技术应急保障工作组（以下简称“科技保障组”），统一领导、指挥和协调突发公共事件的科技保障工作。县科技保障组接受县应急指挥机构的指挥。

2.办事机构

县科技保障工作组办公室设在县科技局，可视情况和应急技术需要，下设综合协调组、科普组、技术攻关组、技术鉴定组等。办公室负责全县突发公共事件科学技术应急保障和本方案修订等县科技保障工作组的日常管理、综合协调工作。

3.县科技保障工作组组成

组  长：县科技局局长

副组长：县科技局分管副局长、应急处置主体单位分管领导

成员单位：县机关事务管理局、县发改局、县经信局、县教体局、县科技局、县财政局、县人力社保局、县国土局、县环保局、县建设局（人防办）、县交通运输局、县水电局、县农业局、县林业局、县文广局、县卫生局、县安监局、县统计局、县食品药品监管局、县现代服务业管理办、县粮食局、县商务局、县建管局、县旅游局、县广电总台、县质监局、县气象局、县供电局、县电信局。

4.县科技保障工作组职责

统一领导、指挥和协调公共突发事件的科技保障工作；确定科技保障工作方案；负责对方案的响应与终止；部署和组织县级有关部门、乡镇（街道）对事发地区进行紧急技术支援；视情决定成立科技保障现场工作指导组；决定其他有关重要科技保障事项。

5.县科技保障工作组成员单位职责

（1）县机关事务管理局：负责突发公共事件技术保障的后勤服务工作。

（2）县发改局：负责突发公共事件技术保障重大项目的基本建设综合管理，安排与科学技术保障相关的重大项目，不断改进技术装备。负责市场价格异常上涨事件应急处置的相关技术保障工作。

（3）县经信局：负责做好信息网络运行事故应急处置的技术保障工作；协助做好通信事故、公共信息网络安全事件应急处置的相关技术保障工作；协助做好工矿企业安全生产事故、特种设备事故、城市燃气和自来水供给事故、环境污染和生态破坏事故、危险化学品事故、食品药品安全事件、职业危害事件、市场价格异常上涨事件应急处置的相关技术保障工作。

（4）县教体局：负责组织开展涉及学生公共安全的知识宣传教育，提高学生自我防范、自救互救能力。

（5）县科技局：负责组织有关部门（单位）、所开展公共安全领域科研活动，组织公共安全领域预防、预警、预测和应急处置技术的研究开发和重大项目的科技攻关，提高科技支撑能力。

根据应急处置工作的需要，会同有关部门（单位）调集专家和技术队伍支持处置工作。加强地震监测预报工作，负责地震灾害的监测预报、震后趋势判断、应急指挥等应急处置的技术保障工作；协助做好灾害应急处置的相关技术保障工作。

（6）县财政局：积极筹措科学技术应急所需的经费，保障公共事件科学技术应急处置工作顺利开展。

（7）县人力社保局：协助县有关业务主管部门组织专家参与突发公共事件的技术咨询、指导等工作；加强突发公共事件应急管理和技术保障的人才培养和引进。

（8）县国土局：加强地质灾害的监测预报，负责地质灾害应急处置的技术保障工作。

（9）县环保局：负责环境污染和生态破坏突发公共事件、水污染纠纷、放射源丢失和辐射事件应急处置的技术保障工作，协助做好危险化学品突发公共事件应急处置的相关技术保障工作。

（10）县建设局（人防办）：负责城市燃气、自来水供水、建设工程等事故以及气象、地震、地质等自然灾害引起城市道路塌陷、大桥跨塌等事故应急处置的技术保障工作。负责战时人民防空，以及各类突发公共事件人员防护的技术保障工作。

（11）县交通运输局：负责内河船舶事故，以及突发自然灾害引起的公路水运基础设施事故应急处置的技术保障工作。

（12）县水电局：负责水旱台风灾害、水利工程险情、水利纠纷突发事件等事故灾害应急处置的技术保障工作；协助做好水利建设工程、地质灾害、环境污染和生态破坏事故应急处置的相关技术保障工作。