新昌县交通运输局文件

 

 

 

新昌县交通运输局关于印发

新昌县交通运输系统深入开展控违拆违

专项整治工作实施方案的通知

 

局属各单位：

　　现将《新昌县交通运输系统深入开展控违拆违专项整治工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

 

 

新昌县交通运输局

                           2013年2月20日　　

 

 

新昌县交通运输系统深入开展控违拆违

专项整治工作实施方案

 

根据《新昌县深入开展控违拆违专项整治工作方案》的要求，结合交通运输系统实际，现就本系统控违拆违专项整治工作提出如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以《新昌县深入开展控违拆违专项整治工作方案》为准则，认真整改局属各单位及其党员、干部违法建设行为，发挥行政事业单位、国有企业和党员、干部带头示范作用；严厉打击各类涉路违法建设，建立健全公路管理控违拆违长效机制。

二、工作目标

(一)2013年4月底前，局属各单位及其党员、干部完成违法建设自拆整改工作，力争无单位及其党员、干部个人违法建设发生行政强拆情形。

(二)2013年9月底前，拆除重点整治区域内公路用地、建筑控制区范围内违法建设。

(三)2013年10月起，建立健全公路管理控违拆违长效机制，全面推进控违拆违工作，实现应拆尽拆。

三、组织机构

成立新昌县交通运输系统控违拆违专项整治工作领导小组，负责全系统控违拆违专项整治组织领导工作。

组  长：王晓明

副组长：林福祺  石光明  徐  勇

成  员：卢明春  石伏平  吕东平  梁金霞  张少华

领导小组下设办公室，卢明春、吕东平任办公室主任。

四、工作内容

(一)开展单位和党员、干部违法建设自查整改工作

局属各单位无论有无占用土地的违法建设， 都必须认真填写《单位违法建设自查登记表》，并由单位主要负责人签字确认，实行单位“零违建”报告制度。有违法建设的，必须如实填写违建情况，作出限期自拆承诺，并在自行整改阶段全部自行拆除。

各单位每名党员、干部(含行政事业单位编外人员、企业职工，下同) 无论有无占用土地的违法建设， 都必须认真填写《党员、干部违法建设自查登记表》，并签名确认，实行党员、干部“零违建”报告制度。凡有占用土地违法建设行为（包括自己投资兴办的各类企业和单位）的，应作出自拆违法建设的承诺，并在自拆整改阶段结束前自行拆除。

对隐瞒、遗漏不报违法建设问题，在规定期限内拒不拆除而被强制拆除的单位和党员、干部，一经查实，一律由纪检监察、组织部门严格按规按纪追究责任。

 (二) 开展涉路违法建设查处拆除工作

根据《新昌县深入开展控违拆违专项整治工作方案》，交通部门作为涉路违法建设的执法主体，负责涉路违法建设的调查认定和法律文书制作、送达工作，并参与行政强拆工作。

1．开展调查摸底。县公路段(路政大队)组织人员对普通国省道、重要县道、重要乡道等公路用地、建控区范围内的违法建设进行调查摸底，并将调查结果及处置建议报县领导小组办公室核实认定。

根据全县整治重点及县内路网实际，确定调查、整治的重点为104国道、象西线、江拔线、县道（老104线）、新镜线等公路用地、建控区范围内的违法建设。

调查内容包括违法建设名称、地点、所属区域、违法建设当事单位或个人、面积、结构、用途、类型、形成原因、违法事实依据、危害等。

2．督促自拆整改。通过劝导教育、媒体曝光、纪律监察、抄告限制等手段，督促违法行为人自行整改和拆除。

3. 实施行政强拆。对拒绝自行拆除的涉路违法建设，根据县控违拆违办的统筹安排，积极参与依据法律程序开展调查取证、认定事实、处罚决定、告知送达等工作，坚决稳妥地实施强制拆除。

4．做好拆后工作。及时对拆违后土地做好绿化、建设等恢复利用工作，并妥善处理好建筑垃圾。

(三)建立健全公路管理控违拆违长效机制

认真总结控违拆违专项整治工作经验，建立健全公路管理违法建设控拆长效机制，从源头上遏制违法建筑行为的发生。

五、工作步骤

（一）准备发动阶段（2013年2月底前）

1．全面动员部署。成立领导小组，制订实施方案，召开动员会议。(责任人：林福祺、徐勇)

2．开展调查摸底。2月28日前，县公路段(路政大队)将涉路违法建设调查档案及计划目标报县、局领导小组。(责任人：徐勇、吕东平)

3．开展自查登记。开展单位和党员、干部自查登记与报告工作，2月28日前，各单位将单位及个人自查登记表报局领导小组，办公室汇总后报县领导小组。(责任人：林福祺、卢明春)

4．营造舆论氛围。开展多种形式的控违拆违宣传工作，公布公路违法建设投诉电话96266。(责任人：卢明春、吕东平)

5．参与部门联动。将涉路违法建设有关情况及时函告房产、工商、环保、水、气、电等部门停止相关行政许可和公共服务，并协助其他部门做好联动执法工作。(责任人：徐勇、吕东平)

（二）自拆整改阶段（2013年3月至4月）

通过劝导教育、媒体曝光、组织监督、纪律处分、抄告限制等手段，督促本系统违法建设单位、个人和涉路违法建设单位、个人自行对违法建设拆除整改。(责任人：林福祺、徐勇)

对拒绝自拆整改的涉路违法建设，启动行政强拆法律程序，开展调查取证、认定事实、处罚决定、告知送达等相关工作，制定拆除方案和具体实施预案，报县法制办审查。(责任人：徐勇、吕东平)

（三）行政强拆阶段（2013年5月至9月）

按照实施方案的要求，对拒绝自行拆除的涉路违法建设，根据县控违拆违领导小组办公室的统一部署，积极参与坚决稳妥地实施强制拆除，并积极做好拆后工作。(责任人：徐勇、吕东平)

（四）长效管理阶段（2013年10月起）。

全面推进控违拆违工作，对涉路违法建设实现应拆尽拆。(责任人：徐勇、吕东平)

健全公路违法建设控违拆违长效机制，探索实践公路违法建设防控措施，从源头上有效威慑违法建设行为的发生。(责任人：林福祺、徐勇)

六、工作要求

（一）加强组织领导。各单位主要领导对本单位控违拆违工作负总责，加强组织领导，统一思想认识，落实责任人员，精心组织部署，按照工作目标和方案要求，积极开展控违拆违专项整治工作。

（二）加强责任落实。各单位按照“零违建”报告制度，负责本单位及所属党员、干部自查登记、自拆整改工作，确保不发生行政强拆情形。县公路段(路政大队)负责涉路违法建设调查、认定、处罚、劝拆、强拆、拆后处置等工作。局办公室(监察室)负责全系统单位及个人自查登记部署、汇总工作。局领导小组办公室负责宣传、信息、联络、考核等日常工作。

（三）加强宣传引导。结合路政管理，加大公路管理相关法律法规政策的宣传和教育力度，公开曝光典型违法建设案例，营造强大的控违拆违舆论声势。

（四）加强部门配合。按照部门联动工作制度和拆除成本分摊机制，加强与有关乡镇(街道)、部门的沟通联络，加强相互配合，形成工作合力。

(五)加强监督考核。局党委将控违拆违工作列入各单位年度考核内容，并适时开展监督检查，对执行制度要求不力、工作进展缓慢的单位进行通报批评。对存在不按规定执行“零违建”报告制度，不主动拆除自建违法建设，干扰、阻挠、抗拒有关部门依法执行拆违及相关公务等情形的党员、干部，按《控违拆违整治工作党员、干部违纪处理办法》予以严肃处理。

违法建设界定标准，控违拆违具体工作原则、整治重点、工作机制，相关表格见《新昌县深入开展控违拆违专项整治工作方案》。

 

附件：新昌县深入开展控违拆违专项整治工作方案