新政发〔2013〕43号

各乡镇人民政府、街道办事处，县府各部门：

为加强司法所规范化建设，理顺管理体制，健全运行机制，根据《浙江省司法厅关于加强直属司法所规范化建设若干规定的通知》（浙司〔2010〕92号）和《中共绍兴市委办公室 绍兴市人民政府办公室关于开展创建规范化司法所活动的实施意见》（绍委办发〔2011〕15号）等文件精神，结合我县实际，特提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻上级关于加强司法所规范化建设的有关要求，全面加强和规范司法所组织队伍建设、业务工作建设和基础保障建设，进一步改善基层司法所工作基础和保障条件，更好地发挥司法所在促进经济发展和维护社会稳定中的职能作用。

二、工作目标

从2013年开始，用3年左右时间，使全县司法所基本达到组织机构正规化、干部队伍专业化、业务工作效能化、所务管理制度化、基础设施标准化。到2015年底，市级规范化司法所建设达到全市中等水平以上。

三、建设要求

（一）组织队伍建设。

1.司法所为县司法局在乡镇（街道）的派出机构。司法所按行政区划单独设置，每个乡镇（街道）设一个司法所。司法所实行县司法局与乡镇（街道）双重管理、以县司法局为主的管理体制。司法所所长的任免、调动，县司法局应征求乡镇（街道）党委（工委）的意见，按干部管理权限任免。

2.司法所应当配备一定数量的专职工作人员，实行所长负责制。所长应具有司法行政专项编制身份，具有较高的政治素质和业务素质，具有相关的法律专业知识。新任命的司法所长应当具有大专以上法律专业学历或相当学历。司法所工作人员应具备相关的法律专业知识，热爱司法行政工作。司法所正（副）所长按县司法局中层正（副）职管理。

3.司法所工作人员接受县司法局和乡镇（街道）双重领导与管理。司法所工作人员的财政统发工资由县司法局负责，其他由乡镇（街道）按乡镇（街道）同级干部同等待遇统一安排。司法所工作人员司法行政业务工作由县司法局负责考核，其他工作由乡镇（街道）负责考核，考勤、纪律、作风等日常管理与监督以乡镇（街道）为主。

（二）业务工作建设。

1.司法所要紧紧围绕党委、政府中心工作，切实履行人民调解、社区矫正、法制宣传、法律服务、安置帮教、法律援助等各项法定职责，并保持组织机构、人员、办公场所、业务工作等相对独立，在乡镇（街道）综治工作中心平台上发挥职能作用。

2.司法所工作人员要熟练掌握相关业务知识和技能，开展经常性技能培训和岗位练兵，不断增强解决实际问题的能力和水平，提高执法规范化水平和群众工作能力，积极为促进发展、改善民生、维护稳定、构建和谐社会服务。