新政办发〔2013〕114号

各乡镇人民政府、街道办事处，县府有关部门：

   《新昌县清水工程新三年（2013—2015年）实施计划》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

新昌县人民政府办公室     

2013年7月21日       

   （此件公开发布）

新昌县清水工程新三年（2013—2015年）

实施计划

为进一步改善河道水质，促进水环境持续好转，根据《绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市清水工程新三年（2013—2015年）实施计划的通知》（绍政办发〔2013〕63号）精神，切实做好我县2013—2015年清水工程建设。特制定如下实施计划：

一、工作目标

通过三年努力，继续实施截污、清淤、整治等措施，逐步建立和完善河道清淤、河道保洁、沿岸垃圾及违章清理等长效管理机制，使新昌江、澄潭江、黄泽江（以下简称“三江”）水质持续好转，水环境质量明显改善，到2015年新嵊交界处黄泽江长山断面水质浊度检测平均数控制在40以内，澄潭江下游断面水质浊度检测平均数控制在30以内，水功能区目标水质检测平均数达到Ⅲ类以上。

二、工作内容

（一）截污治污

1.工业污染治理。开展印染行业提升整治，对全县印染企业进行整合改造和提升。开展医化行业提升整治，督促企业加快产业结构调整。加快推进新昌工业园区排污总管延伸至大市聚区块（铺设拔茅至大市聚的排污总管），完善大市聚区块的污水收集管网，全面收集该区块的工业废水和生活污水。加快高新园区梅澄区块污水收集管网建设，排污总管延伸至澄潭镇，全面收集澄潭集镇生活污水。限期整治曹娥江流域已建排污口，严格控制流域内其他区域的河道设置或扩大排污口。继续加强环境执法监管，严防各类污水跑冒滴漏污染河道，严查偷排污水等各类环境违法案件。

2.生活污染治理。

（1）城市生活污水治理。继续实施旧住宅小区改造工程，分步实施城区未纳管区域的雨污分流和纳管工程。2015年城市污水处理率达到78%以上。

（2）农村生活污水治理。在现有镇级污水处理设施建设基础上，继续推进镇乡污水处理设施和配套管网建设。2015年基本完成镇乡污水处理设施建设。建立长效管理机制，加强已建镇乡、村生活污水处理设施的日常管理，确保正常运行。与县排污泵站临近的镇、村，加快推进截污纳管，实现城乡生活污水一体化处理。不具备截污纳管条件的镇、村，因地制宜采取多种生态化分散处理方式。

（3）农村生活垃圾治理。建立健全“统一规划、统一标准、统一清运、统一处理”的新模式，农村生活垃圾集中收集的行政村覆盖率达到95％以上，无害化处理率达到70%。

3.农业污染治理。

（1）畜禽养殖治理。优化养殖布局，实现禁养区内全面禁养，限养区内规模化畜禽养殖场排泄物资源化利用率达到97%以上；非禁、限养区新建规模化畜禽养殖场必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度。加快规模养殖场畜禽排泄物治理，完成30个存栏生猪50头以上的养猪场排泄物治理工程。

（2）农业面源污染治理。推广测土配方施肥80万亩，新增喷滴灌面积6000亩，秸秆综合利用率达到90%，农村清洁能源利用率达到76%，化肥施用强度和农药用量比2010年减少5%。

（二）清淤疏浚

完成新昌江、澄潭江和农村沟渠以及太平塘清淤90万方。积极探索实践淤泥处置减量化、无害化和资源化的有效途径，逐步建立淤泥长效处置机制，解决淤泥出路难题。

（三）综合整治

1.河道综合治理。

（1）主要河道。加快主要河道堤防水环境综合整治，重点项目：镜岭大桥至蔡家村尾段长2 km，计划投资3051万元；澄潭沃西大桥至上山泊河道长2.2km，新建堤防3.96 km，计划投资2848万元；澄潭社古大桥至澄潭大桥段长2.3km，计划投资3000万元；新昌江新民江段长邱田村至新昌江汇合口治理河道1公里。河道堤防经整治后达到“水清、流畅、岸绿、景美”的要求。

（2）农村河道。三年内计划投资2250万元，完成农村河道建设90km。

2.水质断面治理。加强辖区内乡镇（街道）交界断面的水质监测和考核工作。

3.建筑泥浆管理。全面落实建筑泥浆处置工作，规范泥浆产生、运输、消纳、处置等环节管理，形成并完善建筑泥浆资源化利用的处置机制。

4.河道采砂整治。继续加大曹娥江流域采砂管理力度，以整治洗山砂场为重点，坚决打击非法采砂行为，对洗山砂场存在水质污染隐患的，责令停产整顿，对污水处理设施不合格的，坚决予以关停。

5.河道长效保洁。进一步健全完善长效管理机制，加强巡查、督查、考核工作。抓好长诏水库饮用水源、“三江”重点河段的河道保洁工作。

6.清水示范创建。结合新农村及美丽乡村建设，计划三年内完成6个市级清水工程示范乡镇创建。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇（街道）、各有关部门要继续加强对清水工程的领导，做到“一把手”亲自调研、亲自督查、亲自协调，进一步明确重点、细化内容、量化指标、层层化解、落实到人。县清水办也要健全组织机构，发挥牵头抓总作用，做好对乡镇（街道）、部门的指导协调，抓实抓好工作落实。

（二）严格督查考核。县政府将清水工程列入对各乡镇（街道）和有关部门的工作目标责任制考核内容。县清水办牵头，健全完善考核办法，形成以年度和半年度考核为主，月度考核与明查暗访相结合的考核机制，对成绩突出的予以表彰奖励，对工作不到位的进行通报批评。

（三）加大资金投入。各乡镇（街道）、各有关部门要多渠道筹措建设资金，整合各方力量，切实加大投入，确保清水工程建设质量和进度。

（四）营造良好氛围。县清水办牵头制订宣传方案，明确宣传重点，利用广播、电视、报刊、网络等多种形式，加强对清水工程的宣传报道，做到集中宣传与日常宣传、下面典型宣传与反而案例曝光的有机结合，引导和营造全社会关心、支持、参与水环境管理监督的良好机制和舆论氛围，不断提高公众环境意识和文明意识。

附件：新昌县清水工程2013年工作任务表

抄送：县委办，人大办，政协办。

新昌县人民政府办公室               　 　2013年7月21日印发