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新政发〔2013〕67号
新昌县人民政府关于
在全县开展第一次地理国情普查的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，县府各部门：
国务院决定于2013年至2015年开展第一次全国地理国情普查工作。为认真贯彻《国务院关于开展第一次全国地理国情普查的通知》（国发〔2013〕9号）、《浙江省人民政府关于在全省开展第一次地理国情普查的通知》(浙政发〔2013〕38号)精神，切实做好我县的普查工作，现将有关事项通知如下:
一、普查的目的和意义
地理国情主要是指地表自然和人文地理要素的空间分布、特征及其相互关系，是基本国情的重要组成部分。权威、客观、准确的地理国情信息，是制定和实施发展战略与规划、优化国土空间开发格局和各类资源配置的重要依据，是推进生态环境保护、建设资源节约型和环境友好型社会的重要支撑，是做好防灾减灾工作和应急保障服务的重要保障，也是相关行业开展调查统计工作的重要数据基础。
地理国情普查是一项重大的国情国力调查，是我县全面获取地理国（县）情信息的重要手段，也是掌握地表自然、生态以及人类活动基本情况的基础性工作。普查的目的是查清全县自然和人文地理要素的现状和空间分布情况，为开展常态化地理国（县）情监测奠定基础，满足经济社会发展和生态文明建设的需要，提高地理国情信息对政府、企业和公众的服务能力。
二、普查的对象和内容
普查对象为县行政区域陆地范围内的地表自然和人文地理要素。
普查内容包括国家、省规定的普查内容和结合我县实际增加的普查及监测内容。
国家规定的普查内容：一是自然地理要素的基本情况，包括地形地貌、植被覆盖、水域、荒漠与裸露地等的类别、位置、范围、面积等，掌握其空间分布状况；二是人文地理要素的基本情况，包括与人类活动密切相关的交通网络、居民地与设施、地理单元等的类别、位置、范围等，掌握其空间分布现状。
省增加的普查内容：县（市、区）行政区域、主体功能区、生态功能区、产业集聚区、开发区、高新园区、美丽乡村建设、生态公益林、城市建成区等的位置、范围、面积等，掌握其空间分布现状。
县增加的普查或细化内容：
1．地表覆盖外业普查
该项工作主要由省组织实施，县级主要负责城市建成区30平方公里房屋建筑区信息的采集。
2．地理国情要素普查
县级主要负责地理单元类中的行政村点位和名称的采集、居住小区点位、范围和名称的采集、单位院落点位和名称采集、（主体功能区、开发区、自然文化保护区、自然文化遗产、风景名胜区、森林公园、地质公园、行蓄滞洪区、国有农林牧场的点位、范围、名称采集）、（水厂、电厂、污水处理厂点位、名称的采集）。
3. 美丽乡村地理信息普查
普查将利用车载激光建模测量系统对县域范围内列入“美丽乡村”建设计划的村开展美丽乡村建设的空间数据采集，并进行三维成果展现。
4．城市建成区普查
对县域建成区的范围和面积进行普查。
5. 城市建成区绿地率和绿化覆盖率普查
普查将利用城市建成区普查成果，以高分辨率影像、基础地理信息数据、地表覆盖成果为基础，开展城市建成区范围内的绿地调查，获取绿地率和绿化覆盖率等指标信息。
6．基本地理状况普查
通过基本地理状况普查，掌握县域总体地形地貌特征，主要包括山峰位置和高程，最高点和最低点位置和高程，山地、平原、水体的面积等信息普查。
7．低丘缓坡资源普查
通过低丘缓坡资源普查，查清低丘缓坡的分布和边界范围，为合理开发利用低丘缓坡资源，做到“宜林则林、宜农则农、宜建则建”目标提供科学合理的决策依据。
8. 水力资源和矿山资源
对全县范围内的水库位置、蓄水量、名称和水力发电厂的位置、发电量、名称进行普查，该项工作由县级负责实施。
对全县范围内的矿产资源的种类、位置、范围、储量进行普查。
9. 制造业经济普查
对全县范围内制造业，包括医药制造业，农副产品加工业、酒、饮料精制茶制造业，纺织业，纺织服装、服饰业，金属制品业，通用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业进行定位点、行业类型、名称的普查。
10．特色经济作物种植区普查
通过特色经济作物种植区的普查，掌握茶桑区、名茶区、板栗区、竹笋区等种植区分布及面积信息，为科学引导地区特色农业生产结构，合理布局生产区域提供决策参考信息。
11．旅游资源普查
在省级风景名胜区（只针对国家4A级）普查的基础上，丰富新昌县旅游资源普查，对已有县级以上风景名胜区或景区进行定位、范围、名称、级别的普查。
12．不可移动文物普查
新昌历史悠久，文化积淀深厚，文物古迹遍布城乡，在第三次全国文物普查中的基础上，对新昌县县级以上不可移动文物，如班竹村章家祠堂、后梁村世恩祠、韩丰村韩妃庙、中溪村张氏昭穆堂、雅庄村农会旧址等进行位置、范围、名称、级别的普查。
13．古树名木资源普查
新昌古树名木较多，为保护古树名木，普查县域古树名木的点状分布信息，并统计古树名木的种类、数量、保护等级信息
三、普查的时间安排
普查标准时点为2015年6月30日。2013年1月至2013年7月为普查工作准备阶段，主要完成普查方案和技术规程制定，开展技术培训，资料收集与获取等前期准备工作。2013年7月至2015年6月为普查工作第一阶段，主要完成普查底图制作、数据采集与处理、外业调查与核查、数据集建设等工作。2015年7月至2015年12月为普查工作第二阶段，主要完成普查信息的整理、汇总、统计分析，形成普查报告，发布普查结果。
增加的普查和监测标准时点为2015年12月31日，第二阶段的工作到2016年6月30日结束。
四、普查的组织和实施
地理国情普查工作作业范围广、涉及部门多、工作任务重、技术要求高、实施难度大。各乡镇(街道)和各有关部门要充分认识其重要性和艰巨性，切实增强责任意识和大局意识，认真做好普查各项工作。
按照国务院“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的要求，县政府成立新昌县第一次地理国情普查领导小组，负责普查工作的组织和领导，协调解决实施中的重大问题。领导小组办公室设在县规划局(县测绘与地理信息局)，承担领导小组的日常工作，研究提出需领导小组决策的建议方案，督促落实领导小组议定事项，加强与上级部门联系和县级有关部门的沟通协调,具体负责普查工作的业务指导与监督检查，承办领导小组交办的其他事项。同时，为更好地进行工作联系协调，建立联络员制度，联络员由各领导小组成员单位相关处室负责人担任。
领导小组各成员单位要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，共同做好普查工作。县规划局(县测绘与地理信息局)要会同有关部门抓紧制订全县普查和监测方案并组织实施，充分整合已有资源，组织专业队伍，开展普查底图制作、外业调查与核查、技术指导、培训、数据处理、数据集建设、质量控制、信息汇总和统计分析，建设全县地理国（省）情本底数据库，形成普查和监测报告,成果上报工作。
五、普查的经费保障
普查所需经费按工作任务由县财政承担，列入相应年度的财政预算，并根据普查工作的需要及时拨付，为普查工作的顺利进行提供经费保障。
六、普查的工作要求
坚持依法普查。各级普查机构及其工作人员必须严格按照《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国统计法》等的有关规定和要求，按承担的任务，按时报送普查数据，确保基础数据完整、真实、可靠。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查结果未按规定程序报批的，不得对外发布。对在普查中所获得的涉密资料和数据，必须严格保密。
提高工作效率。普查工作要充分利用地理信息技术和已有的地理信息、专题信息资源，对各类资源进行整合。要大力推广使用电子数据采集设备，提高普查工作的信息化水平，努力减轻普查人员野外工作强度，切实提高普查工作效率。
加强宣传工作。各地、各有关部门要充分利用报刊、广播、电视和互联网等媒体，广泛深入地宣传地理国情普查工作的重要意义和要求，大力宣传普查工作的重大进展和重要成果，以及普查工作中涌现出来的先进单位和个人，为普查工作顺利实施创造良好的社会环境。
附件：新昌县第一次地理国情普查领导小组组成人员名单
新昌县人民政府
2013年11月4日
（此件公开发布）
附件
新昌县第一次地理国情普查领导小组
组成人员名单
组 长：裘武宏（副县长）
副组长：俞亚其（县府办副主任）
竺健庭（县规划局、县测绘与地理信息局局长）
成 员：俞鸿骏（县委宣传部）
潘学超（县农办）
张锡中（县发改局）
潘坚强（县经信局）
梁 锋（县科技局）
吕 狮（县民宗委）
裘国挺（县公安局）
梁水屿（县民政局）
谢立民（县财政局）
章林晓（县国土资源局）
周明江（县环保局）
俞超红（县建设局）
唐丽珍（县测绘与地理信息局）
石光明（县交通局）
石德灿（县水利局）
许仲明（县农业局)
陈欣亮（县林业局）
潘国芳（县审计局）
王燕妃（县统计局）
梁仕忠（县旅游局）
章林科（县人武部）
张达江（高新技术园区）
张新贵（新昌工业园区）
傅槐林（县文广局）
领导小组办公室设在县规划局(县测绘与地理信息局)，竺健庭同志兼任办公室主任。
以上人员如有变动，由所在单位接任领导自然更替。
抄送：县委各部门，人大办、政协办，人武部，法院，检察院，各群团。
新昌县人民政府办公室 2013年11月4日印发
