各村党组织、村民委员会：

为认真贯彻落实县委部署开展“基层建设年”活动的有关精神，进一步加强村干部队伍建设，切实提高科学决策、克难攻坚和引领发展能力，为明年村级换届选举打下良好的工作基础，经研究，决定在全乡村级班子中开展“履职践诺促发展”主题教育行动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以十八大精神为指导，紧紧围绕基层组织建设，以加强党的执政能力建设和先进性建设为根本，以激发农村基层干部队伍的干事创业激情、服务群众热情、推动发展真情为着眼点，努力塑造一支政治坚定、勇于创新、踏实进取、埋头苦干的村级干部队伍，为我乡经济社会发展提供强有力的组织保证。

二、活动内容

今年是村级组织换届后的第三年，各村要全面回顾总结2011年村级班子换届两年以来两委干部的思想、工作和作风等方面的情况，同时要对照岗位职责分析不足之处，对照创业承诺明确工作目标，再理工作思路，再明工作措施，主要内容是：

（一）村级班子工作实绩。检查“村级班子任期创业承诺”中的各年度工作目标、三年总体目标、上级党委政府下达的工作任务完成情况，评估村级班子任期创业承诺是否符合本村实际，工作思路是否清晰、工作方法是否对路，实事工程、重点工作是否及时完成。

（二）村级班子建设状况。班子成员是否团结协作，村“两委”关系是否协调，凝聚力、战斗力是否增强，自我管理水平是否提升，配套组织建设措施是否得力、各项规章制度是否健全并落实到位。

（三）党组织作用发挥情况。核心作用是否突出，能否驾驭全局、及时应对复杂问题，充分发挥职能作用；党员“亮分制”管理是否发挥，发展处置进出口是否通畅，党组织书记“第一责任人”职责履行是否到位。

（四）干部干事履职情况。村干部自身“竞职承诺”“创业承诺”、“辞职承诺”、“廉洁自律承诺”和工作分工职责是否履行到位，思想作风、工作作风是否有所改进，是否做到勤廉为民、在岗在位。

（五）群众反映情况。村两委干部为群众办实事、办好事、村级财务是否让群众满意；是否有损害群众利益、违反群众意愿的行为发生；群众反映的问题是否得到及时妥善解决，群众对村级班子的工作表现是否满意等。

三、方法步骤

1、自查自纠。各村要组织召开村两委会议，对换届两年来的工作进行回顾总结。忆一忆两年前承诺了什么,想一想两年来履诺了多少，理一理今年该做什么。村级班子和干部个人要逐一对照“履职践诺促发展”活动内容，认真查找差距，深入分析原因，并在联系村干部的指导下制定切实可行的工作计划，形成书面自查整改报告上报乡党委。 

2、民主评议。各村要召开党员、村民代表、两委成员、部分老干部和人大代表等参加的民主测评会。会议由村党组织书记主持，联系片领导和联系村干部要到会指导，村主职干部代表村级班子进行“履职践诺促发展”工作述职，接受与会人员的现场质询。同时开展村级班子和干部个人的书面评议活动，与会人员对照任期目标和年度目标，对村级班子的工作情况和干部个人的德、能、勤、廉、绩等方面进行民主测评。

3、检查资料。活动考核组要下村开展“履职践诺促发展”工作检查，乡党委也将以村级班子“履职践诺促发展”为契机，开展基层组织建设专项督查，主要看党组织、村民委员会各种资料记录是否齐全，各种制度是否健全，党员亮分制工作是否规范，各种档案台帐是否有据可查，两委干部承诺是否兑现，村务公开管理是否正常，目标责任是否落实。

4、整改落实。自查、检查和评议结果应在村务公开栏适时公布。各村级班子要针对评议结果，充分接受党员群众的意见建议，修订完善整改方案和工作计划，并以此作为今年村两委开展工作的行动指南，以“铁的纪律和铁的作风”抓好落实，带动各项工作健康有序开展。

5、结果运用。加强绩效考核和结果运用，村两委履诺情况、整改落实情况、评议结果要与年终报酬待遇、评先评优相挂钩。村党组织成员评议结果明显靠后的要在年度党员亮分制中有严格体现，年度考核评为“警示型”党员。

四、工作要求 

开展村级班子“履职践诺促发展”主题教育活动，是对村两委会履职尽责两年以来一次全面总结，也是对三年任期工作目标的一次大冲刺，事关村级干部的作风形象和经济社会的发展稳定。村两委会要充分认识开展村级班子“履职践诺促发展”主题教育活动的重要性，切实增强搞好村级班子“履职践诺促发展”工作的自觉性，激励村级班子其成员的工作积极性，教育引导他们在社会主义新农村建设中建功立业。

1、明确时间安排。村级班子“履职践诺促发展”相关活动要求在2013年9月底前完成。

2、加强组织领导。成立村级班子“履职践诺促发展”主题教育活动工作领导小组：

组  长：俞桂阳  宋 琪

副组长：蔡志平 

成  员：吕海云 陈隽 张言强 吕玉琦 陈志勇  孟黎 杨春园

下设活动考核组，由各村联系领导任组长，联系村干部为成员，负责活动的正常开展和工作督查指导。

3、坚持工作标准。各村一定要高标准、严要求组织好“履职践诺促发展”主题教育活动相关工作，做到组织有序、计划周密、方法得当，不走过场，不流于形式，注重活动的质量和效果。在评议过程中，要从讲团结、讲政治、促发展的高度出发，坚持实事求是，客观公正，不弄虚作假，使“履职践诺促发展”主题教育活动真正落到实处，取得实效。

4、严格督查考核。乡“履职践诺促发展”考核组要对各村开展活动的情况进行全程指导、开展专项督查，做好跟踪落实，对先进典型和经验做法要及时编发简报给予总结推广，对活动开展成效不好的村予以通报批评，责令整改。

附件：1.各村三年创建承诺

      2.班子“履职践诺促发展”自查报告提纲

      3. 村级班子履诺情况表

      4.村级班子成员履职民主评议表

                                 中共东茗乡委员会

                                  东茗乡人民政府

二〇一三年八月十二日

附2

村级班子 “履职践诺促发展”自查报告提纲

（一）村级班子工作实绩。检查“村级班子任期创业承诺”中的各年度工作目标、三年总体目标、上级党委政府下达的工作任务完成情况。两年以来完成了哪些承诺，哪些承诺尚未履行，重点工作推进中存在着哪些问题，分析存在的困难和原因，提出解决措施及工作方案。

（二）村级班子建设状况。班子成员是否团结协作，村“两委”关系是否协调，凝聚力、战斗力是否增强，实事工程项目建设过程中有否引发群众上访事件。自我管理水平是否提升，配套组织建设措施是否得力、各项规章制度是否健全并落实到位。村级自主管理和权力运行是否遵照《浙江省村级组织工作规则（试行）》和《村规民约》规定执行。

（三）党组织作用发挥情况。核心作用是否突出，能否驾驭全局、遇到急难险情能否充分发挥中流砥柱作用。党员“亮分制”管理是否规范有序，考评成绩是否失真。党员发展和处置进出口是否通畅，是否存在违规发展党员或处置不合格党员不规范等情况。党组织书记履行农村党建“第一责任人”职责是否到位。

（四）干部干事履职情况。村干部个人“竞职承诺”“创业承诺”、“辞职承诺”、“廉洁自律承诺”和工作分工职责是否履行到位，思想作风、工作作风是否有所改进，是否存在“好事争着干、难事推着干、麻烦事都不干”等不良现象，是否做到勤廉为民、在岗在位。

（五）群众反映情况。村两委干部为群众办实事、办好事、村级财务是否让群众满意；村级便民服务中心是否正常运转，AB岗工作制度是否落实到位，是否有损害群众利益、违反群众意愿的行为发生；群众反映的问题是否得到及时妥善解决，群众对村级班子的工作表现是否满意等。