各村、各单位、各办：

现将东茗乡《关于开展“排查整治、强基促稳”专项活动的实施方案》印发给你们，请认真组织实施，务求取得实效，切实维护全乡社会的和谐稳定。

　     　中共东茗乡委员会

　　　　　东茗乡人民政府

                                 二○一三年六月十三日

抄送：县政法委

关于组织开展“排查整治、强基促稳”

专项活动的方案

为认真贯彻落实省开展“排查整治、强基促稳”专项活动会议精神，切实维护全乡社会稳定，根据县委、县府《关于印发全县组织开展“排查整治、强基促稳”专项活动实施方案》（新委办〔2013〕75号）的要求，从今年5月上旬至10月底，在全乡范围内集中开展为期6个月的“排查整治、强基促稳”专项活动，现制定如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

深入贯彻落实党的十八大、省委十三届二次全会和全市平安建设工作会议精神，以纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年为契机，在全乡范围内组织开展“排查整治、强基促稳”专项活动。集中力量排查化解社会矛盾纠纷、排查整治社会治安和公共安全突出问题、排查解决基层基础建设中存在的突出问题，切实把各类矛盾问题化解在基层、解决在苗头，全面创造平安稳定的社会环境。

二、实施步骤和计划措施

专项活动分三个阶段进行：第一阶段，全面推开阶段（5月下旬至6月下旬），主要是调查研究、制定方案，宣传发动、组织部署，按照边准备、边发动、边排查、边整治的要求，组织力量全面开展专项活动；第二阶段，集中攻坚阶段（7月上旬至9月中旬），在全面排查整治的基础上，梳理出重大矛盾纠纷、突出治安问题、重大安全隐患，实行挂牌督办，通过抓重点攻难点深化专项活动；第三阶段，巩固提高阶段（9月下旬至10月底），按照既定目标，进行对照检查、查漏补缺，进一步健全完善相关工作机制，推进各项工作制度化、常态化。

三、主要任务

深入排查化解社会矛盾纠纷，全面排查掌握影响社会和谐稳定的各类矛盾纠纷和问题隐患：一是开展经济领域不稳定因素集中大排查，全面排摸因工程承包等引发的劳资纠纷、借贷引起的债务纠纷等。二是开展突出信访问题集中大排查，全面排摸因征地拆迁、建房、重大工程建设、环境保护、社会保障、涉法涉诉等方面的矛盾纠纷和信访突出问题。三是开展特殊人群集中大排查，全面排摸“法轮功”等邪教组织骨干、信访挑头组织者、有前科劣迹和违法犯罪嫌疑的流动人口、有重新违法犯罪倾向的刑释解教和社区服刑人员、有危害社会倾向和行为的精神病人、艾滋患者、吸毒人员和闲散青少年等群体中的重点对象，特别是可能采取极端方式表达个人诉求的人员。四是开展推进“三改一拆”行动中的矛盾隐患大排查，全面查清摸准“三改一拆”中的可能出现的各类矛盾和突发事件隐患。五是在组织实施一次国庆、中秋期间重大矛盾纠纷和不稳定因素集中排查化解活动。

对排查出的矛盾纠纷和问题隐患及不稳定因素，要逐一登记建档，归类梳理，逐件研究制定解决方案，逐件落实责任单位和责任人进行化解。对普遍性、倾向性矛盾纠纷，要成立专门班子组织开展集中调处。对社会影响面大、可能升级激化、容易引发群体性事件和极端事件的矛盾纠纷，要实行定牵头（责任）单位、定人员、定时间、包调处的“三定一包”办法，集中力量调处解决。对各类重点人员，要采用切实有效的办法，依法做好稳控工作，防止引发个人极端事件。

四、工作要求

（一）强化统筹推进。各村各单位要把开展“排查整治、强基促稳”专项活动作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，作为深化平安东茗建设的重要任务，作为迎接纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会的具体举措，将本次活动纳入工作全局，统筹研究部署，整体协调推进。

（二）加强责任落实。本次活动在乡党委统一领导下，由乡社会服务管理中心牵头协调，各村各单位要按照各自平安创建责任，层层分解任务，层层落实责任，切实抓好各自领域的排查整治工作。对于排查不到位，稳控措施落实不力，处理措施不当，导致集体访、越级访、非访或群体性事件的，对责任人将采取乡镇领导约谈、专项检查、责任倒查。

（三）加强督查指导。各村各单位要对本村本单位摸排掌握的重大不稳定问题，及时进行汇总梳理，对情况复杂、化解难度较大的重大不稳定问题，及时上报乡社会服务管理中心。要建立健全台帐制度和信息报送制度，依托基层社会管理综合信息系统，及时分流处理有关排查信息。各村各单位要明确1名专项活动联络员，每月10日前通过基层社会管理综合信息系统，向乡社会服务管理中心报送“排查整治、强基促稳”专项活动月报表。

（四）加强氛围营造。高度重视专项行动的氛围营造工作，切实把专项行动的宣传工作纳入今年平安宣传工作的重要内容。由乡社会服务管理中心牵头，协同乡其他相关单位，充分利用广播、网络、手机短信等各种新闻媒介，采取形式多样、新颖生动的方式，组织策划开展集中宣传活动，增强宣传密度，加大宣传容量，把宣传 发动延伸到每一个角落和每一个层面，最大限度地调动人民群众参与专项行动的积极性和自觉性，形成新闻舆论强大声势，促使专项行动全面深入推进。把对专项行动的宣传效果落实到提高平安的参与率、知晓率、满意率上，注重与群众的互动，真正让宣传工作深入人心。