新政办发〔2014〕32号

各乡镇人民政府、街道办事处，县府各部门：

    现将县委副书记、县长马永良同志在县政府第四次全体（扩大）会议暨全面推进“三个年”活动动员大会上的讲话印发给你们，请按照领导讲话要求，认真抓好工作落实，确保全年目标任务的完成。

新昌县人民政府办公室     

2014年3月10日       

  （此件公开发布） 

马永良同志的讲话

今天，我们在这里召开县政府第四次全体（扩大）会议暨全面推进“三个年”活动动员大会，主要任务是学习贯彻国务院廉政工作会议、省政府全体会议、市政府全体会议等重要会议精神，全面落实县委十三届五次全会、县“两会”确定的目标任务，动员各级各部门进一步认清形势、振奋精神，转变作风、真抓实干，扎实推进各项工作，努力实现经济持续健康发展、社会和谐稳定。下面，我代表县政府讲三个方面的意见：

一、认清形势，切实提振信心决心

把握大势才能找准定位。要加快经济社会发展，增创科学发展新优势，就必须对宏观形势有清醒的认识，对新昌县情有准确的把握。

（一）从宏观环境看，有挑战，更有机遇

1．世界经济逐步向好。尽管全球经济依然波动，不确定因素还比较多，主要发达经济体经济增长还缺乏坚实支撑，新兴经济体表现还不够稳定，但全球经济复苏的态势进一步明确，发达经济体重新成为世界经济增长的主要驱动力，据权威机构预测，美国经济在财政紧缩力度减小、货币条件仍然有利和私营部门活动增强等因素带动下，今年增速可能达到2.5%，从而对其他发达国家乃至全球经济产生较大带动作用，欧洲经济随着政策措施逐步消除尾部风险和财政拖累减少，今年增速可达1%左右，有望改变数年来持续衰退的局面，新兴市场国家经济增长也能保持较高的水平。

2．国内经济稳中求进。当前我国经济正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的新阶段，“换挡期”是挤掉水分、祛除虚火，为转方式、调结构预留空间，这是经济发展规律决定的；“阵痛期”是化解产能过剩，优化产业结构，是加快经济发展方式转变的主动选择；“消化期”是化解多年来积累的深层次矛盾的必经阶段。在这样的大形势下，发展势必会遇到一定困难，也会碰到许多矛盾和问题。但从长远看、大势看，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济保持中高速增长有着诸多有利因素：一是全面深化改革的制度红利。十八届三中全会对全面深化改革作出了系统部署，中央经济工作会议提出了“改革创新、稳中求进”的核心要求，明确继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，省市也相继制定了改革路线图、时间表，随着一系列改革举措落到实处，必将极大激发市场活力，释放制度红利。二是新型城镇化的需求红利。中央明确提出要积极推进以人为核心的城镇化，李克强总理政府工作报告中已有一些量化的指标，这项工作已箭在弦上，一定会逐步推进，以人为核心的城镇化潜力巨大。三是作风建设的环境红利。中央抓作风建设和反腐倡廉的力度空前，党的群众路线教育实践活动已全面展开，必将进一步提升干部素质，促进干事创业。

（二）从新昌实际看，有基础，也有压力

1．基础更加坚实。近年来，在县委的坚强领导下，各级各部门破难攻坚，锐意进取，全县经济持续增长，产业加快转型，社会和谐稳定，已经为新昌持续发展打下了坚实基础。

一是发展态势更好。去年全县生产总值增长8.5%，公共财政预算收入增长13.0%，社会消费品零售总额增长15.4%，城乡居民收入增长9.8%和10.8%，主要指标均保持高位增长，目标责任制考核综合得分位列全市第四，其中经济转型升级位列第四，城乡协调发展位列第三，这是很不容易的，是全县人民负重奋进、合力攻坚的结果。从三次产业看，工业保持优势，抓好两大省级试点工作，大力发展战略性新兴产业，加快改造传统产业，规模工业总产值增长15.4%，增速高出全市平均7.2个百分点，战略性新兴产业产值占比38.6%，高出全市平均11个百分点，新产品产值率达49.38%，发明专利申请量列全省第二位，工业强县综合考评列全省第五、同类第一；农业特色鲜明，两区建设、万元亩产行动扎实推进，名茶生产总体平稳；服务业加快发展，一批重大项目开工建设，“短腿”逐步拉长。从今年前两个月的情况看，企业生产经营状况良好，项目开工情况良好，复工率全市第一，良好发展态势得以延续。

二是发展后劲更足。项目建设强势推进，有效投资较快增长，去年固定资产投资增长16.8%，增速列全市第四，工业性投资增长20.1%，其中战略性新兴产业投资增长36.2%，增速均列全市第二，特别是一批重大基础设施项目的推进，使城市配套更加完善，园区平台更加坚实，农村条件持续改善，一批重大工业项目和服务业项目的落地建设，使产业转型升级和经济持续发展有了保障、添了动力。同时，生态建设走在前列，国家级生态县创建通过技术评估，“三江”断面水质省级考核实现五连优，为全省唯一，空气质量优良率76%，为绿色发展、科学发展赢得了先机。

三是发展环境更优。围绕产业升级、城乡统筹、项目建设、要素保障、民生实事和遗留问题化解这六个方面，推进“破难攻坚六大行动”，在政府系统积极营造精心谋事、潜心做事、主动揽事、高效办事的良好氛围，对重点工作和重点项目明进度、明责任、明奖惩，坚持常务会议例行研究、现场办公协调、定期督查通报等制度，各级各部门执行力有所提升，干部作风有所转变，抓落实特别是破难攻坚的力度有所加大,干事创业的合力更强、氛围更浓、效果更好，大家平时讲的也不再是项目在哪里、要素在哪里，而是时间去哪里了。

2．压力依然不小。虽然经济社会保持了良好发展势头，但依然存在这样那样的矛盾问题，面临的挑战还比较严峻：一是发展后劲欠足。受经营成本上升、外需不足等因素影响，企业发展信心和投资积极性受到一定影响，少数企业出现经营困难；招商选资难度加大，大项目好项目偏少，有效投资后劲不足。二是要素制约明显。土地指标紧张已成常态，批而未供、供而未用、利用低下问题依然存在，发展用地需求还难以满足；建设资金依旧紧缺，中小微企业融资难、融资贵问题还比较突出，今年整个资金面肯定要比去年紧；高端人才与创新团队引进难、留住难。三是区域竞争加剧。纵向看我们进步明显，但横向比差距依然存在，特别是在全市的经济份额有“缩水”的苗头。当前新一轮区域竞争加剧，周边县市都在争先恐后加快发展，我们已经面临不进则退、慢进也是退的空前压力。四是作风建设存在问题。特别是担当意识不够强还比较明显，去年下半年给县政府打请示的越来越多，以后要多向县政府交成绩单，少要抄告单；一些部门中还存在“三多三少”现象，看戏的多起来了，演戏的少下来了，当“裁判”的多起来了，当“运动员”的少下来了，评头品足的多起来了，埋头苦干的少下来了。君子和而不同，小人同而不和，大家要树立“家”的理念，坚决摒弃这些不良作风。

面对机遇和挑战、基础和压力，我们既要对发展充满信心、坚定决心，但绝不能有丝毫的松懈，必须把矛盾困难估计得充分一些，把应对措施考虑得周全一些，把工作标准提升得更高一些，切实提高政府工作的质量和成效。

二、扎实推进“三个年”活动，狠抓各项工作落实

今年是全面实施“十二五”规划的关键之年，是深入推进“三城四化”战略的攻坚之年。面对改革发展的繁重任务，我们要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省市决策部署，按照县委“重转型、强建设、抓改革”的工作基调，以转型发展为主线，以改革创新为动力，以“五个十大”为抓手，重实干，办实事，出实效，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。

主要奋斗目标是，生产总值增长9%左右，公共财政预算收入增长8%，全社会固定资产投资增长15%，研究与试验发展经费支出占生产总值比例达到3.48%，社会消费品零售总额增长13%，自营出口增长8%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长11%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，全面完成节能减排目标任务。这些指标是综合研判经济形势和改革发展任务，统筹考虑稳增长、抓改革、促调整、惠民生等因素，慎重研究确定的，是积极稳妥的，也是留有余地的，其中一些指标增速与往年相比已经作了适当下调。各级各部门决不能因为经济指标下调就松一口气、缓一股劲，产生放松和懈怠思想，一定要按照“尽力而为、能快则快”的要求，凝心聚力，自我加压，奋力赶超，在确保完成既定目标任务的基础上，努力实现经济社会更好更快发展。

对于今年的各项工作任务，县委楼书记已经在县委全会、全县经济工作会议和重要专题会议上进行了系统部署，我也代表县政府在人代会上向全县人民作出了承诺，《政府工作报告》县人大已经审议通过，具有法律约束效力，并且在新昌报上全文刊登，所有工作都是必须完成的，所有指标都是发展的底线，没有丝毫回旋的余地。政府工作报告目标任务分解昨晚已通过政府常务会议审议，并已正式发文，各牵头领导、责任部门和协同单位要抓紧“对号入座”，对承担的任务逐一进行细化分解，制定切实可行的实施方案和推进计划，明确时序进度，落实责任主体，一项一项抓好落实。

下面，我重点就今年要在政府系统推进的改革创新年、项目推进年、优化服务年“三个年”活动进行部署：

（一）抓好“改革创新年”工作，要列清单，有突破

认真落实县委全面深化改革增创新昌科学发展新优势的决定，进一步明确路线图、时间表，细化工作措施，大胆试大胆闯，坚决破坚决改，为推动新昌科学发展注入强劲动力活力。 

1．经济领域要充分激发市场主体活力。市场主体是市场经济的细胞，是社会财富的创造者，是经济发展内生动力的源泉，要切实保护其积极性，充分激发其活力，从而推进经济结构调整、产业优化升级，实现稳中有进、转中求好。工业方面，健全战略性新兴产业培育发展机制，制定差异化扶持政策，围绕2+X产业体系，抓好先进装备制造、生物医药两大主导产业，培育发展节能环保、信息网络等新兴产业，推进国家新型工业化产业示范基地建设，抓紧智能纺织印染装备产业和高新园区转型升级两大省级试点；按照创新驱动强劲、产业结构合理、发展质量更高的新型工业化体系目标，加快工业化、信息化“两化融合”，加大高层次人才引进培养力度，全力建设“智造新昌”；完善开放型经济体制机制，加快外贸转型升级，创新对外投资方式，保持出口稳定增长。农业方面，加强粮食生产功能区和现代农业园区建设，健全农业全产业链发展体制机制，深化基层农业公共服务体系建设，进一步拓展农业功能；推进农业经营方式创新，推动农村土地适度规模经营，提升农业经营集约化、专业化水平；培育新型农业主体，壮大农民专业合作社，发展家庭农场，促进更多农业企业上规升级。服务业方面，加大招商选资力度，提升招商工作水平，实行“走出去”战略，积极引进大项目好项目；推进旅游业二次创业，再造新昌旅游发展新优势；加快商贸服务业发展，引进大品牌发展大产业，积极发展电子商务、文化创意、研发设计等生产性服务业，丰富产业内涵。同时加快金融改革，健全新商回归服务体系，成立民间融资服务中心，为民间资本创业创新搭建平台。

2．城乡统筹领域要着力推进一体发展。按照建设山水品质之城要求，发挥山水资源优势，延续城市历史文脉，理顺建设管理体制，优化城乡空间布局，健全基础设施、公共服务、社会管理的城乡统筹机制，提升公共服务均等化水平。要推进产城融合发展，实施精细化管理，推进“三改一拆”工作，启动“无违建镇街（村社）”创建，持续加大拆迁力度，进一步拓展城市发展空间，加快城市有机更新；要建立重大政府投资项目代建机制，抓紧启动公交公有化改造。要健全中心镇发展体制机制，加快集镇公共设施建设，完善集镇基础配套，增强中心镇特色镇实力，辐射带动乡镇发展。要深化结对帮扶机制，实施欠发达乡村和低收入农户奔小康工程，做强做大做活物业经济，同时开展农村宅基地审批流转试点，健全土地流转价格形成和风险保障机制，探索增加农民财产性收入渠道，促进农民致富、农村发展。

3．社会领域要提升治理水平。围绕优质化、均衡化要求，加快教育、文化、卫生计生等社会事业发展，打响学在新昌品牌。要全面推行项目警官制，积极探索与“五水共治”的对接保障工作，健全预警机制、应急机制、社会动员机制和重大决策风险评估机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。要加强社会治安综合治理，健全大调解体系，畅通信访诉求渠道，严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动。要完善食品药品及农产品等公共安全监管体制，健全安全生产责任机制，加大隐患整改治理力度，严防各类事故发生。

4．行政领域要加快政府自身改革。要以简政放权为重点，加快政府职能转变，进一步放开不该管、管不好的事情，把应该管的事情切实管好。要推进政府机构改革，根据上级的部署，精简机构，理顺关系，确保财政供养人员只减不增，事业单位机构编制和编外用工严格规范管理。要深化行政审批制度改革，可减则减，能放则放，既全面承接好上级下放的审批事项，全面推行权力清单制和负面清单制，又积极探索网上审批服务，大力推进“三单一图”新型审批机制，切实强化中介机构管理，打造审批最快、服务最优、成本最低的发展软环境。改革重中之重是落实好省里提出的“三张清单一张网”工作，政府权力清单请编委办学习富阳经验，抓紧梳理明确；企业项目投资负面清单请审改办、服务中心学习柯桥做法，尽快提出意见；政府部门专项资金管理清单要切实抓好；省市县三级联动的行政审批和便民服务网要抓紧建立，发挥更大作用；中介机构管理请服务中心、监察局尽快提出方案。

（二）抓好“项目推进年”工作，要出实招，求实效

今年项目多、投资大、任务重，各级各部门要按照项目推进计划要求，统筹谋划、迎难而上，说干就干、干就干好。

1．全力以赴打好三场硬仗。一要打好钦寸水库决胜战。今年是钦寸水库建设的关键之年、决战之年，目标任务、工作计划都已明确，必须狠抓落实，特别是时间节点上不能“一退再退”。要抓好工程推进，全力加快大坝枢纽工程、输水隧洞、江拔线等重大工程建设；抓好移民安置，不遗余力推进移民动迁、移民建房、搬迁入住工作；抓好库区维稳，严格落实“三联五包”工作机制，切实维护库区稳定。二要打好鼓山公园攻坚战。按照城市休闲公园、文化主题公园、旅游景区公园定位，集中精力，组团推进，高标准规划，高效率征迁，高品位建设，当前重中之重是做实做细群众工作，公开公平、强力强势推进房屋征收，确保上半年基本完成，下半年启动建设。三要打好“五水共治”开局战。把治水摆上更加突出的位置，全面落实“河长制”，做到治水治气与环境整治相结合，防洪排涝同供水节水相兼顾，全力以赴抓好以治污为重点、防洪排涝为关键、保供促提升、节水求突破的各项工作，急而不躁，稳扎稳打，努力使“五水共治”工作走在全省前列。特别是在农村污水治理上，要把好“六个关”，即规划设计关、材料选择关、招标投标关、质量监督关、投资控制关、设施运行关；当前还要着力抓好黑河、臭河、垃圾河“三河”治理工作和非法采砂、畜禽养殖等专项整治工作。

2．合心合力推进重大项目。当前已进入施工黄金期，项目建设要马上就干、大干快上，形成更多的实物工作量。一是重点要突出。以“五个十大”为重点，发挥好政府投资项目的引领作用。要以十大基础设施建设项目、十大社会事业建设项目为重点，加快坑西至拔茅公路、秀洲至路桥公路梅澄段、青山大桥、生活垃圾终端处理工程、青少年活动中心、社会公共服务大楼等项目建设，抓好农贸市场改造提升、旧住宅小区综合改造、保障房建设等工作，全面完成年度投资任务。要以十大工业投资项目为重点，全力抓好万丰汽车、三花股份、日发纺机、新昌制药等“631”项目建设，确保工业投资增长20%以上。要以十大服务业建设项目为重点，加快推进新昌海洋城、世贸广场、馨馨养老家园、茶文化中心、铜锣山生态园等重大项目，规划建设电子商务产业园，力争服务业投资增长30%。同时要抓好十大农业农村建设项目。二是进度要加快。抢抓项目进度就是抢占市场先机，就是掌握发展主动权。要重抓项目前期，加快可研报告和初设编制、施工图设计，推行项目预审、模拟审批、联合验收、审批代办等制度，当前农村污水治理项目审批要走“简易版”。要重抓项目开工，今年仅政府投资项目中新建子项目就多达76项，对于这些项目一定要实行现场办公，提前介入，统筹协调，跟踪督办，做到能开工的抓紧开工。要重抓项目推进，发扬“钉钉子”精神，倒排工期，挂图作战，扑下身子，盯住不放，尽量把工期压得紧凑一些，速度提得快捷一些，力争早竣工、早投产、早见效。三是要素要保障。要全力争取建设用地指标，抓好批而未供土地消化利用，推进低效土地“二次开发”和土地开发、农村土地综合整治，缓解用地供需矛盾，做到供地向重点领域、重点项目、中小微企业倾斜。要继续强化“短期负债、中期平衡、长期受益”理念，把直接融资作为重要突破口，抓好政府企业二期债券发行工作，进一步改善债务结构，各政府平台公司要加强管理，摸清家底，努力使资源变资产、资产变资本、资本变资金，让资源要素流动起来、“活”起来。要严厉打击影响项目推进、破坏发展环境的行为，营造项目建设的良好环境。

3．未雨绸缪抓好项目谋划。围绕工业转型升级、服务业集聚发展、城乡基础设施建设，想方设法生成、引进一批符合新昌发展实际、带动能力较强的大项目好项目，并做好整合、策划、包装工作，争取更多项目进入国家、省重点盘子。还要筹划储备一批全局性、根本性、战略性的重大项目，尽快建立起一个能支撑“十二五”乃至更长时期发展的重大项目库。

（三）抓好“优化服务年”工作，要抓重点、动真格

区域竞争已经从政策比拼、要素比拼转为环境比拼，我们必须抓住有利时机，创设有效载体，进一步改进作风、优化服务。

1．扎实推进群众路线教育实践活动，切实改进作风。按照党的群众路线教育实践活动部署和要求，以更高的标准、更实的措施、更严的纪律坚决反对“四风”，推动思想认识进一步提高，作风进一步转变。要把优化政府服务作为作风建设的重要内容，把握基层工作特点，突出服务基层、造福群众，多为基层和群众办实事、做好事、解难事，以好的作风和精神状态抓好落实，以作风建设的新成效推动政府工作的新进展。群众路线教育实践活动要“规定动作”做到位，“自选动作”做出彩，加快工作推进，注重工作实效，实现两不误、两促进。

2．坚持为民取向，更好服务群众。坚持规划建设管理“三位一体”，进一步提升城市能级，完善集镇功能，建设美丽乡村，提升生态文明，打造宜居宜业宜游的山水品质之城。完善可持续的公共服务体系，确保政府新增财力70%以上用于民生，进一步健全社会保障体系，发展教育卫生文化事业，提升社会治理水平，使社会更加平安和谐、百姓更加安居乐业。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，全力办好就业创业培训、社会管理提升、养老助残服务、文化休闲健身、儿童健康保护、城乡住房保障、放心市场建设、宜居环境改造、城区交通治堵、公共交通改善等十方面为民实事。总之一句话，在服务群众、改善民生上，各级各部门必须确保责任到位、投入到位、工作到位、措施到位，努力使全县人民享有更优质的教育、更稳定的工作、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的生产生活环境，让发展成果更多更好惠及全县人民。

3．营造优良环境，更好服务发展。通过行之有效的工作举措，把服务发展转化为全社会的自觉行动，合力营造规范高效的政务环境、公平诚信的市场环境、公开透明的法治环境、公正和谐的社会环境、秀美宜居的生活环境，通过不断提升政府服务能力和服务水平，为招商选资、项目建设、创业发展提供良好的条件。特别是在服务企业方面，各级各部门要急企业所急、想企业所想，能办的就马上办，不能办的要及时告知，努力为企业办事提供“快车道”，合力打造“零障碍”的投资环境、“零干扰”的经营环境、“零容忍”的整治环境；要多深入企业实地走访，掌握第一手资料，做好经济运行监测，从源头上为企业化解难题，与企业共度难关、同甘共苦、同舟共济。

总之，今年的目标任务都已明确，大家要切实把各自承担的工作一项一项抓起来，立即部署、不等不靠，甩开膀子、马上就干，做到安排一环扣一环，落实一步追一步，责任到人头到项目，千万不能大而化之、不负责任，推不动找理由、找借口，完不成讲客观、讲困难。对各线来讲，各位副县长要牵头抓总，按照工作分工，把各自分管的工作梳理好、推进好、落实好；对各部门来讲，要根据全县的目标任务，该对口分解的要抓紧分解，该牵头的要发挥好主体作用，该配合的要全力支持，真正把作用发挥到位，形成强大的合力；对乡镇街道来讲，一定要守土有责，把属于你那个乡镇街道的、必须完成的工作承接好、落实好。一句话，就是要千斤重担大家挑，人人肩上有指标，靠大家的齐心协力，把今年各项工作落实好、完成好。

三、强化执行，持续提升工作实效

政府处在执行的前沿、落实的一线，首要职责就是把县委的决策执行好，把各项工作推进好、落实好。各级各部门必须强化执行意识，从现在做起，从具体事情抓起，提振精气神，传递正能量，以踏石留印、抓铁有痕的劲头把各项工作落实、落实、再落实，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，以政府的工作效率换取全县的发展效益。

1．要提升能力。面对改革创新和转型发展的繁重任务，政府工作人员特别是各级领导干部必须提升能力和素质。一要提高学习能力。结合群众路线教育实践活动，始终把学习放在重要位置，把学习作为一种习惯、一种乐趣、一种追求，勤学理论知识，善学先进经验，深入调查研究，真正使学习过程成为积累经验、增长见识、锤炼党性的过程，成为研究政策、谋划项目、推动工作的过程；要立足工作实际，深入钻研业务，熟练掌握履职尽责的专业知识，努力成为干好本职工作的行家里手。二要提高决策能力。坚持求真务实，力求科学决策，坚持集中各方智慧，力求民主决策，坚持突出法制刚性，力求依法决策，尽可能避免因决策失误造成工作损失。三要提高创新能力。创新思维理念、工作方法和体制机制，大胆涉足“盲区”、探索“特区”、突破“禁区”，找出影响发展的症结，拿出解决问题的新招，取得推进工作的实效。

2．要充满激情。哪个地方领导的激情浓，工作就生机勃勃；哪个地方领导的精神状态差，工作就暮气沉沉。一要热爱工作。对本职工作潜心研究、善动脑筋、讲求科学、注重效率，用力、用脑、用心、用情去干事创业。二要真抓实干。政府工作都是实打实的工作，必须重实干、办实事、求实效，每一位政府工作人员都要立足本职岗位，沉下身子，埋头苦干，始终保持闯劲、冲劲和韧劲，做到主动揽事、精心谋事、潜心干事、用心成事，形成人人想干事、个个会干事、事事能干成的良好局面；要注重工作实效，对于打基础、利长远的重点工作和重大项目，必须一步一个脚印，一以贯之，一抓到底，不懈怠，不折腾。三要破难攻坚。今年任务重、硬仗多、压力大，全体干部都要有关键时刻站得出、冲得上、顶得住的勇气，特别是对项目建设、征地拆迁、治水治气、信访维稳等难点重点工作，要敢于面对、敢于较真、敢于碰硬，强力强势推动工作、务求实效。

3．要畅通政令。政令畅通才有战斗力，政出必行才有公信力。必须上下高度一致。对于县委县政府的决策部署，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许上有政策、下有对策，决不允许贯彻执行打折扣、做选择、搞变通，真正做到县委县政府有号召、有部署，各级各部门就快行动、见实效。必须全县一盘棋。各级各部门在考虑工作时，一定要站在全县的高度、大局的角度，来谋划、来思考、来部署，做到一切为了新昌发展、一切围绕新昌发展、一切服务新昌发展；在推进工作时，既要全力做好本职工作，扫好“门前雪”，也要主动承担任务，补台补位，兼顾“瓦上霜”，坚决克服好事就上、难事就躲、推诿扯皮、互相掣肘的问题。

4．要严守纪律。自觉执行党的政治、组织、工作、财经和生活纪律，时时处处重制度、讲规矩、守纪律。一要做到勤政廉政。围绕建设清廉政府，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理的重要讲话精神，切实加强反腐倡廉制度建设，健全完善科学民主决策制度、重点领域权力监督制度、行政执法管理制度、政务公开制度、行政问责和绩效管理制度，真正把权力关进制度的笼子里。各级领导干部要严格执行党风廉政建设各项规定，切实履行“一岗双责”；要严以律己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做；要抓好班子，带好队伍，管好亲属；要厉行节约，严格执行规定，切实降低行政成本，建设节约型政府、节约型机关。二要自觉接受监督。自觉接受党的纪律监督、人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督和人民群众监督，做到政府项目建设到哪里，政府性资金运作到哪里，监督就跟踪到哪里。总之，一定要把纪律规定作为“紧箍咒”、“通上电的高压线”，有令必行，有禁必止。

同志们，今年改革发展的任务十分繁重，我们一定要在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以更加奋发向上的精神，更加扎实有效的举措，更加务实高效的作风，全面推进各项工作，圆满完成各项任务，努力使新昌经济发展得更好一点，社会建设得更和谐一点，百姓生活得更幸福一点。

抄送：县委各部门，人大办，政协办，人武部，法院，检察院，各群团。

新昌县人民政府办公室              　  　2014年3月10日印发