按照中央和省、市、县委的统一部署，县社党委决定从2014年２月开始，在县社党员中深入开展党的群众路线教育实践活动，根据《中共新昌县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（新委〔2014〕32号）文件精神，结合县社实际，提出如下方案。

一、基本要求

牢牢把握党的群众路线教育实践活动的指导思想，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求贯穿活动全过程，以贯彻落实中央“八项规定”、省委“28条办法、六项集中行动、六项禁令”及县社有关规定为切入点，切实加强全体党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，充分发扬供销“扁担”精神，提高做好新形势下群众工作的能力，确保群众路线教育实践活动取得实效。

1、坚持理论学习。弘扬理论联系实际的学风，以县社党委领导班子、县社机关党员干部为重点，突出“为农、惠农、活农”工作重点，扎实开展马克思主义群众观点和党的群众路线的专题学习，准确把握开展群众路线教育实践活动的主要内容和总体要求，进一步坚定理想信念，站稳群众立场，保持公仆情怀，永远与群众在一起。

2、坚持讲求实效。紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，落实为民务实清廉要求，把反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风作为重点，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题，不断提高做好新形势下群众工作能力，确保活动不虚、不空、不偏，不走过场。

3、坚持边学边改。发扬“认真”精神，不等不拖、立说立行、边学边改，从县社领导班子自身改起，从能够马上做的事情改起，从党员群众最不满意的地方改起，坚决纠正发生在群众身边的不正之风，认真解决损害群众利益的各类问题，确保教育实践活动一开始就让党员群众看到县社党委的决心和行动。

4、坚持批评和自我批评。以“刮骨疗伤”的勇气解剖自己，对照中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委“28条办法”、“六项禁令”和县委“16条意见”相关规定，对照“四风”问题及其主要表现，注意查找思想“病灶”，开展积极健康的思想斗争，提振供销社班子精气神，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

5、坚持开门搞活动。注重发挥群众积极性，通过深入开展“送服务、送温暖”活动，深入基层社、联系村、联系企业、专业社、庄稼医院听民意，邀请系统退休老党员老干部参与到党的群众路线教育实践活动中来，做到诚心请群众监督、真心让群众评判。

二、主要目标

党的群众路线教育实践活动要抓住反对“四风”这个重点不放，着力解决县社机关领导班子和党员干部存在的突出问题。同时，积极回应群众关切问题，注重解决关系群众切身利益的实际问题，把改进作风的成效真正落实到党的基层组织和“末梢神经”，教育引导全系统党员干部树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色。

    1、改进作风有明显进展。始终把为民务实清廉作为系统党员干部的核心价值追求，形成全心全意为人民服务的思想自觉和行动自觉，发扬理论联系实际之风、密切联系群众之风、艰苦奋斗之风，敬畏历史、敬畏人民、敬畏法律，以优良党风促政风带民风，做到干部清正、政府清廉、政治清明。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑、修正错误，真正触及思想、触及灵魂，坚定理想信念，牢记“两个务必”，切实端正文风会风，求真务实、真抓实干，克己奉公、勤政廉政，发扬“团结、大气、创新、高效”作风，努力改进供销形象，打响供销新声音。

    2、群众意识有明显增强。加强学习教育，增强宗旨意识和群众观点，始终坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，真正把工作做到群众心坎上。农产品销售难题是当前农民群众最关心的问题，要以这一中心问题作为群众路线教育的突破和亮点，大胆创新大佛龙井和农产品促销渠道，抓好农特产品展示展销活动，打响我县农特产品的知名度，大力破解农产品销售困局，努力实现农民群众满意。

3、服务三农有明显成就。积极参与推进全县“五水共治”、钦寸水库工程、鼓山公园建设等重点工作。突出“三农”工作导向，围绕中心、服务大局，把活动融入中心工作，坚持开放办社，着力推进供销为农服务重点项目建设，包括再生资源市场建设、农特产品博览中心分中心建设、儒岙供销有限公司转制工作；落实农民培训、倡导农资安全、搞活兔字经济，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，在农民增收、农业增效、农村美化中发挥积极的作用。坚持实干导向，为民利民便民，推进基层服务组织建设，有效解决供销社服务农民“最后一公里”问题。

三、实践举措

开展党的群众路线教育实践活动，要着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个基本环节，认真组织、有序推进，组合实施八项举措：

1、开展践行群众路线公开承诺。2月26日，县社领导班子成员专题学习中央和省委、市委、县委党的群众路线教育实践活动工作会议精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，对参加党的群众路线教育实践活动作出“六个带头” 承诺：即带头参加学习，带头深入基层群众，带头听取群众意见，带头深入查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改。

2、举办县社理论学习中心组专题学习会。重点学习习近平总书记系列重要讲话精神，围绕马克思主义群众观点和党的群众路线进行学习交流。学习讨论时间不少于5天。要认真学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《之江新语》、《干在实处、走在前列》等学习材料，静下心来深入思考，掂一掂百姓分量，想一想与百姓感情，查一查与百姓的距离。

3、开展群众期待大家谈活动。县社领导带领有关人员深入基层供销社、社有企业，就供销社深化改革与发展进行前期调研、征求意见。在学习教育环节，继续深入调研，广泛开展群众期待大家谈活动，通过民主恳谈、在线交流、召开座谈会等途径，倾听群众心声，回应群众需求。开展“金点子”征集活动，向社有企业代表、涉农企业代表、种养大户代表、基层社代表，收集对改进工作作风、密切联系群众的期望，征求意见和建议。

4、带头学习“身边的先进典型”。发现和挖掘一批系统内干的长、做的好、叫得响的“表率型党员”作为全系统学习的先进典型，采取举行先进事迹学习会、召开座谈会等多种形式，让身边的典型作介绍、谈体会，把先进典型作为镜子，认真对照检查自身存在的问题，发挥正面典型激励教育作用，努力形成良好氛围。

5、认真撰写对照检查材料。县社的对照检查材料由县社党委书记主持起草，作为整改的重要依据，在一定范围内通报。班子成员要撰写个人对照检查材料，内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定、省委“28条办法” 、“六项禁令”和县委“16条意见”，以及转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后努力的方向和改进措施。特别是要把群众反映强烈的“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等作为重要内容，逐一对照检查，还要对抓社里的中心任务、重点工作的情况作出说明。

6、开好专题民主生活会和组织生活会。组织召开一次高质量的专题民主生活会，查摆问题，开展批评和自我批评。会前，充分听取群众意见，党组织主要负责同志与班子成员谈心。会上，按照“人人说我、我说人人”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，真刀真枪提意见，满腔热情帮同志，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷；既红红脸、出出汗，又加加油、鼓鼓劲，努力达到团结—批评—团结的目的。会后，在规定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。班子成员同时要参加所在党支部的组织生活会，带头开展批评与自我批评，带动支部开好专题组织生活会。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在的问题，提出整改措施和办法。

    7、开展破难攻坚服务“三农”专项行动。着眼增进群众感情，开展破难攻坚服务“三农”专项行动，服务农业增效、服务农民增收、服务新农村建设。一是大胆创新农产品促销渠道，在各大城市开设35个以上品牌加盟店，创办“新昌名品中心”和“天姥艺术茶吧”，提高大城市、大机场推介大佛龙井力度，抓好农特产品推介、展示展销活动，大力破解农产品销售瓶颈。二是推进基层供销社、综合服务社、经营服务综合体等基层组织建设，有效解决供销社服务农民“最后一公里”问题。三是提升“新网工程”水平、推动项目兴社战略实施、推进社有企业体制改革和机制创新上合力攻坚。四是抓好县再生资源市场建设和加油站建设，盘活社有存量资产。五是规范兔业资金互助会，搞好兔产品推介，加强培训农民，有效提升农民群众技能，以服务三农实际成果检验实践活动实际成效。

8、建立健全群众路线长效机制。加强制度清理、修订、建立和规范工作，把工作中行之有效的好经验好做法用制度的形式固定下来，建立健全工作制度体系。进一步要完善县社党委、社务议事规则、党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度等，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，完善公务接待管理规定，完善因公出国（境）管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

四、以好的作风开展活动

认真学习中央和省委、市委、县委关于开展党的群众路线教育实践活动的一系列重要指示精神，按照从严要求、务求实效的原则开展活动，把自己摆进去，真学真用，真抓实干，力戒形式主义，避免走过场，以自身模范行动引领带动全社党的群众路线教育实践活动。县社领导班子带头参加学习，做到学有所思、学有所悟，学以立德、学以致用，不浅尝辄止、学而不行，专题学习交流发言要结合自身学习成果谈感悟、说思考，不要他人准备稿子；带头深入基层社、庄稼医院、合作社、兔场等地，听取群众意见、需求；带头深入查摆问题，严肃认真搞好自我剖析，自己动手撰写个人对照检查材料和整改方案，不请他人代笔；带头开展批评与自我批评，敢于动真碰硬、揭短亮丑，不回避矛盾，不文过饰非，不纠缠细枝末节；带头抓好整改，触及利益不含糊，改正缺点不畏难，以自身模范行动引领带动全系统党的群众路线教育实践活动。

把开展党的群众路线教育实践活动与“拓展领域、突破平台、力争地位、强化服务”的战略方向，与围绕“创特色、打品牌、拓领域、建阵地”年度工作思路紧密结合起来，进一步改进作风，以作风建设的新成效，全面深化供销社改革，在新的起点上推动转型跨越。