各乡镇、街道，县级机关各部门：

现将《新昌县“企业服务年”活动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共新昌县委办公室　　　新昌县人民政府办公室

2014年5月28日

新昌县“企业服务年”活动方案

为进一步优化企业服务，破解发展难题，着力营造良好发展氛围，根据《中共绍兴市委 绍兴市人民政府关于开展“企业服务年”活动的通知》精神，现就新昌县开展“企业服务年”活动制订以下方案：

一、活动主题

创新服务  助力发展

二、服务对象

全县所有企业，包括工业、农业加工、建筑业、商贸流通、现代服务业企业等。

三、活动内容

紧紧围绕活动主题，重点开展“解四难、提四力”系列服务活动。

（一）破解风险处置难

1．开展政策兑现提速行动

时    间：全年

责任单位：发改局、经信局、科技局、财政局、农业局、现代服务业办

主要内容：编发《新昌县委县政府主要经济政策摘编》，广泛开展政策宣讲活动，及时帮助指导企业做好各级各类财政扶持资金申报工作。对企业技改贴息等惠企政策项目及时组织验收，争取政策早日足额兑现到位。

2．开展减负“阳光行动”

时    间：全年

责任单位：纠风办

配合单位：发改局、经信局、财政局、农业局、现代服务业办

主要内容：认真落实企业减负政策，推进涉企收费阳光公开、惠企减负政策阳光透明、涉企不合理负担阳光监督，健全企业负担监测网络，推动企业不合理负担“阳光监督”，切实减轻企业负担，优化经济发展“软环境”。

3．企业风险防控行动

时    间：全年

责任单位：经信局

配合单位：企业风险防范工作领导小组成员单位

主要内容：发挥县工业企业风险预警机制的作用，有效整合县风险防范工作领导小组成员单位有关涉企信息，包括企业“四欠”、高利息、高负债、资金异常流动等，加强对企业信息数据的分析和监测，及时掌握企业风险隐患，确保早发现、早介入、早化解。

4. 企业风险危机化解行动

时    间：全年

责任单位：县府办

配合单位：经信局、金融办

主要内容：加强主动服务，定期走访，及时了解情况，建立帮困制度，落实“一企一策”，帮助企业解决实际困难；加强各乡镇（街道）与各部门之间联动，各司其职，规范处置，做好涉险企业应急处置工作，确保全县工业经济平稳有序运转。

（二）破解企业融资难

5．规范民间融资行为

时    间：全年

责任单位：金融办、人行新昌支行、银监办、市场监管局

主要内容：规范新昌民间融资服务中心运行，引导民间借贷阳光化、规范化、市场化运作，着力缓解“两多两难”问题，并有效打击放高利贷等扰乱金融秩序活动。

6．举办“新三板”业务培训会

时    间：全年

责任单位：金融办

主要内容：面向符合条件的企业讲解“新三板”挂牌形势、政策法律和实务操作等内容，鼓励和引导企业在“新三板”交易上市，提升企业融资增信能力。

7．开展银企对接活动

时    间：全年

责任单位：经信局、金融办

主要内容：开展多种形式的银企对接活动，加强金融机构与企业的信息沟通，重点帮助解决中小微企业发展的资金需求，推进银企双方良好的合作氛围。

8．开展“企业评金融机构”行风评议活动

时    间：年底

责任单位：金融办

配合单位：经信局、银监办

主要内容：以金融机构为评议对象，随机选取上百家企业，开展金融机构满意度调查，调查内容包括银行收贷抽贷、要求担保互保、高额回报及贷款抵押等，调查结果及时反馈相关金融机构，并作为对金融机构年度考核的重要依据。

（三）破解科技创新难

9．开展科技指导员下企业活动

时    间：全年

责任单位：科技局

主要内容：深化企业科技指导员制度，健全科技人员服务企业、服务基层长效机制，下派第四批科技指导员，为企业提供科技服务。

10．开展规上企业专利清零行动

时    间：全年

责任单位：科技局

主要内容：推进省知识产权示范县创建，强化科技创新的知识产权导向，举办企业知识产权培训班。在全县规模以上工业企业中开展专利“清零”行动，全年申请专利3500项以上，其中发明专利700项以上；加大知识产权试点示范企业培育力度，全年新培育市级以上专利示范企业6家以上。

11．开展知识产权保护专项行动

时    间：全年

责任单位：科技局、公安局

配合单位：文广局、市场监管局

主要内容：加大专利行政执法力度，做好12330知识产权举报投诉和援助服务热线工作，着力提升企业专利运用水平。加大专利行政执法力度，贯彻《关于加强知识产权保护若干意见》，开展知识产权联合行政执法，初步建成完善的维权援助服务体系；全力提升企业专利运用水平。

12．开展专项科技对接活动

时  间：全年

责任单位：科技局

主要内容：组织开展新昌县政府与绍兴文理学院、中国计量学院的战略合作,加强在提升产业层次、促进转型升级，实施农业推广、促进科技兴农，支持旅游发展、促进文化升级，加快人才培养、共建教育基地，促进科技成果转化等方面的重点合作;邀请西安交大专家、教授来我县开展一次针对机械制造业、制冷配件业的专项科技对接活动;带领我县有关高新技术产业的企业负责人、技术人员赴四川与当地大专院校开展一次大型科技对接活动。

（四）破解人才引进培养难

13．组织企业招聘会

时    间：全年

责任单位：人力社保局

主要内容：以破解企业“招工难”为目标，全年定期举办星期三招聘会，举办招工困难企业专场招聘、福利企业专场招聘、“大篷车”下乡招聘等活动，组织企业赴省内外进行校企洽谈活动；开展“大中专毕业生就业服务月”活动，举办新昌县2014年夏季人才交流会暨高校毕业生就业洽谈会，缓解高校毕业生就业压力，组织部分企业赴成都、重庆等地开展人才对接活动，着力引进一批高层次人才。

14．开展人才住房保障行动

时    间：全年

责任单位：人才办、建设局

主要内容：通过政府主导、企业参与的模式，出台优惠政策，加强企业公租房、人才公寓等建设。按照解困优先、人才优先的原则，进一步完善城镇住房保障体系，发展多层次住房租赁市场，逐步缓解新就业大学毕业生和创业人员、引进人才的住房困难问题，确保人才“住有所居”。

15．组建新昌县工业设计研究院和标准信息服务平台

时    间：全年

责任单位：高新园区