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中共新昌县交通运输局党委
关于在党的群众路线教育实践活动中基层党组织召开专题组织生活会并开展党员“五不五先”
自查互评活动的通知
局属各党组织：
根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在党的群众路线教育实践活动中基层党组织召开专题组织生活会并开展党员“五不五先”自查互评活动的通知》(新群组发〔2014〕9号)文件精神，在教育实践活动中，基层党组织要围绕为民务实清廉主题，以反对“四风”、服务群众为重点，对照“三严三实”要求，开好专题组织生活会，开展党员“五不五先”自查互评活动。现就有关事项通知如下：
一、认真做好准备工作，打牢专题组织生活会基础
1.深化学习教育，提高思想认识。各党组织要在前阶段学习基础上，紧密联系党员思想和工作实际，特别是针对部分党员认为“四风”问题是领导干部的事，与己无关、不以为然等模糊认识，深入细致地做好思想政治工作，引导党员搞清楚党员的条件和标准，搞清楚召开专题组织生活会和“五不五先”自查互评的目的和方法，正确对待自身存在的不足，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，进一步加强党性锻炼，进一步增强发挥先锋模范作用的自觉性。
2.开展谈心交心，沟通交流思想。党支部班子要普遍开展谈心交心，党支部书记要与支部委员、每名党员谈心，支部委员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心，帮助存在问题又缺乏认识的党员提高认识、正视问题、改进提高。谈心交心要互相说心里话，既主动说自己身上的毛病，又直接点出对方的不足。谈心交心不限次数、不限时间，以谈出效果、谈通思想为准。
3.做好对照检查，列出问题清单。设支委会的党支部要撰写支部班子简要对照检查材料，召开支委会集体讨论、修改，并在一定范围内征求意见。党支部班子成员要撰写个人简要对照检查材料，做到自己动手撰写，杜绝他人代写，严禁抄袭照搬。对照检查材料要写得实、画像准，重点写清“四风”突出问题，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和上级党组织点明的问题要明确作出回应，有针对性地提出具体改进措施；要开门见山、直奔主题，不要写议论性、引用性、描述性等套话、虚话；文字要简练，不以字数多少定优劣。班子和班子成员对照检查材料由本单位局分管领导负责审阅。
二、简要对照检查材料的具体内容
1、行政事业单位党支部班子及成员
行政事业单位党支部班子及成员简要对照检查材料一般由帽段和正文（正文分四部分）组成：
帽段，支部班子简要叙述开展教育实践活动的情况，个人简要叙述参加教育实践活动的认识，都不要超过半页纸。
第一部分，主要写遵守组织纪律等情况。支部班子要结合单位实际，对贯彻落实中央“八项规定”和省委决策部署，服务大局，推进“五水共治”、“三改一拆”等重点工作情况作出说明。个人要结合岗位实际，认真检查贯彻执行中央“八项规定”、省委“28条办法”和绍兴市委“26条办法”情况，重点检查是否存在组织观念淡薄、有令不行、有禁不止，不讲规矩、不守纪律，自由散漫、擅离职守等方面问题，并表明对“五水共治”、“三改一拆”等重点工作的态度。
第二部分，主要写“四风”方面存在的突出问题。支部班子重点查摆脱离群众、不接地气，工作不实、落实不力，热衷检查、忙于评比，部门利益至上、推诿扯皮、“中梗阻”等问题。个人要针对群众对本单位提出的意见建议，主动把自己摆进去，重点查摆工作不落实、庸懒散拖、精神不振等问题，还要对照检查“五不五先”方面存在的问题。
第三部分，主要写问题根源剖析。围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，按照“三严三实”的要求，从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律执行、担当精神、奋斗精神等方面进行深刻剖析和反思。个人的根源剖析必须紧密联系思想、工作和岗位实际，做到实在深刻。
第四部分，主要写努力方向和整改措施。这部分内容要务实具体，列出整改的措施和办法。支部班子还要明确整改落实的时限和责任人。
2、企业单位党支部班子及成员
企业单位党支部班子及成员简要对照检查材料一般由两部分组成。
第一部分，主要列出自身存在的突出问题。党支部班子要围绕反对“四风”，在突出查找“活动是否正常”、“作用是否发挥”等方面存在问题。个人要根据“五不五先”标准逐一对照检查。
第二部分，主要写努力方向和整改措施。支部班子要条目式列出务实管用、具体实在的整改措施，明确整改的时限和责任人。个人简要列举改进提高的措施，作出增强党员意识、发挥先锋模范作用的承诺。
三、召开专题组织生活会，开展党员“五不五先”自查互评活动
1.召开支委会，开展批评和自我批评。设支委会的党支部要召开支委会，党支部班子每名成员都要按照“人人说我、我说人人”的要求，逐一严肃认真地开展批评和自我批评。开展批评和自我批评都要坚持用事实说话，点到具体人具体事，有什么问题就说什么问题，是什么问题就说什么问题，有多少问题就说多少问题，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。党支部书记要树标杆、当示范，带头查摆自己的问题，带头对支部委员提出批评，虚心接受他人提出的批评意见。
2.召开党员大会，开展“五不五先”自查互评。以党支部为单位召开党员大会，开展“五不五先”自查互评活动，党员人数较多或较分散的党支部，也可分党小组进行。
（1）党支部通报情况。设支委会的党支部，首先由党支部书记通报支部班子对照检查情况；不设支委会的党支部，党支部书记先作对照检查发言，听取党员批评意见。
（2）党员自评。每名党员都要对照“五不五先”标准、对照教育实践活动要求，寻找差距、查摆问题，实事求是地作出自我评价，多做自我批评，提出整改措施和努力方向。
（3）党员互评。党员之间要互相进行评议，围绕“五不五先”摆问题、提意见，讲真话、说实话，但不得搞人身攻击。党支部书记或党小组组长要带头指出支部其他党员的不足和问题，带动形成相互批评的浓厚氛围。相互批评结束后，发放党员“五不五先”民主测评表，对党员进行投票测评，测评情况一般由组织掌握。
3.落实整改承诺，明确努力方向。党支部要认真研究分析查摆出的问题和党员群众提出的意见，做到所有需要整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确，并将党支部班子的整改措施进行党务公开，接受群众监督。
要做好组织评定工作，根据“五不五先”自查互评情况，结合平时掌握的党员现实表现，将每名党员评定为“好”、“一般”、“差”三种类型，并报局党委审定，结果向党员本人反馈。其中评为“好”的一般掌握在党员总数的20%左右；综合评价“差”得票数超过50%的，一般应评定为“差”。
每名党员都要对照“五不五先”自查互评情况，根据自身存在的问题，明确努力方向和整改措施，并作出书面整改承诺。要加强结果运用，对表现优秀的党员予以表扬或表彰；对评定为“差”的党员，要对照“五不”标准找出存在具体问题，逐一研究并落实教育帮扶措施，促其改正；经教育仍无转变的，按照党章和党内有关规定作出组织处理。
各党支部专题组织生活会和“五不五先”自查互评工作要在8月20日前完成。
四、工作要求
1.加强领导，落实责任。各基层党组织要把开好专题组织生活会和做好党员“五不五先”自查互评活动作为基层党组织开展教育实践活动的重点环节，制订方案，逐步推进，确保活动取得实效。党支部书记要熟悉业务，确保掌握政策、明确程序、开好会议、抓好整改。局领导要根据教育实践活动领导干部联系点制度，审核简明对照检查材料，参加相关党组织的专题组织生活会，把好会议质量关。
2.精心组织，有序实施。各基层党组织要从实际出发，研究提出召开专题组织生活会并开展“五不五先”自查互评活动的具体方案，报局活动办。党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会(已参加领导班子专题民主生活会的党员领导干部，不再撰写个人简要对照检查材料，不参加民主测评，不作组织评定和整改承诺)。各基层党组织要及时作好会议记录。
3.强化指导，确保实效。局活动办要加强对各党支部的工作指导，督促基层党组织认真负责做好相关工作，确保广大党员经受一次严格的党内生活锻炼。要坚持时间服从质量，对没有准备好的，不急于开会；对敷衍应付的，要批评教育、及时纠正；对自查互评活动流于形式、失真失实的，要责令重新进行。
附件：1.基层党组织专题组织生活会操作流程
2.党员“五不五先”自查互评标准
3.党员“五不五先”民主测评表
4.党员“五不五先”整改承诺书
中共新昌县交通运输局委员会
抄送：县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，县委督导组，盛林炳副县长。
