新政办发〔2014〕83号

各乡镇人民政府、街道办事处，县府有关部门：

《新昌县公路边“三化”百日攻坚行动实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                               新昌县人民政府办公室

                          2014年6月11日

（此件公开发布）

新昌县公路边“三化”百日攻坚行动实施方案

根据省委省政府统一部署，2014年是“四边三化”行动的收官之年和考核之年，公路边“三化”工作作为“四边三化”行动重要组成部分，已进入最后攻坚阶段。为巩固和推进整治成果，全面完成省、市公路边“三化”工作目标任务，确保通过省级验收考核，决定在全县开展公路边“三化”百日攻坚行动，特制定本实施方案：

一、工作目标

通过100天左右的公路边“三化”百日攻坚行动，全县国省道公路环境污染状况得到有效整治，洁化、绿化、美化水平显著提升，104国道、江拔线“三化”达到示范路创建标准，公路可视范围（高速公路用地外缘起向外200米、普通国省道公路用地外缘起向外100米）内，沿线广告拆除率达到50%以上，建立高速公路和普通国省道公路沿线广告长效管理机制，确保全面完成省、市下达的各项目标任务。

二、工作重点

对照目标任务，对前期公路边“三化”工作完成情况进行了摸底调查，全县未完成的公路边“三化”重点整治任务有78处，其中国省道污染点36处、大型广告21处和高速公路隔离栅外污染点7处、大型广告14处（详见附件）。百日攻坚整治重点如下：

（一）清理无序、违法广告。出台高速公路和普通国省道公路沿线广告设置规划与管理办法，根据边规划边整治的原则，对公路可视范围内的无序、违法、破旧广告牌进行整治，对建筑物墙体广告进行整治（粉刷），对立面、炮台广告等进行调整和拆除，公路沿线广告拆除率达到50%以上。

（二）整治沿线环境卫生。对管辖区域内公路沿线的生活垃圾、建筑垃圾、废弃物堆放，污染源排放，非法废品收购点等进行彻底整治，消除“白色污染”，做到无脏乱差现象。

（三）整治马路市场。对穿村镇路段、城乡结合部路段、厂矿企业附近公路沿线的摆摊设点进行整治，确保无占道经营、无车辆乱停乱放现象。

（四）创建示范路段。104国道、江拔线补充沿线绿化景观，在做到彻底整治基础上，再作提升，强化宣传，打造典型示范。

三、工作安排

百日攻坚时间为2014年6月1日至9月10日，具体安排如下：

6月份，完成对国省道沿线堆积、马路市场、废品收购站的整治；落实公路沿线广告设置规划编制。

7月份，出台公路沿线无序违法广告整治实施方案，基本完成公路边墙体广告的整治（粉刷），启动立面、炮台等广告拆除工作。

8月份，全面完成公路边无序违法广告的整治工作。对照验收标准，逐项自查，查漏补缺，对国省道沿线进行一次全面环境整治。

9月份，迎接市交通运输局、市“三改一拆”办的考核验收。

10月至12月份，迎接省级考核验收。

四、保障措施

（一）加强组织领导

为确保公路边“三化”百日攻坚行动取得实效，县政府成立公路边“三化”百日攻坚行动领导小组，由分管副县长担任组长，成员由各相关乡镇（街道）、宣传、环保、交通、规划、国土、公安、林业、城管执法、市场监管、创建办等部门单位的分管领导组成，领导小组办公室设在县交通运输局。

（二）明确部门职责

交通运输局：负责牵头指导公路边“三化”工作，落实公路用地范围内的“三化”工作，协同做好公路边广告设置规划编制和其他区域的“三化”工作，并做好督查反馈工作。

乡镇（街道）：按照属地管理原则，对辖区内公路沿线除公路用地外的“三化”工作负总责，重点落实各类无序违法广告清理、违法建筑（违法搭建、废弃建筑）拆除、垃圾污染整治、环境卫生整治等。

城管执法局：负责制定无序违法广告整治方案和公路边广告设置长效管理办法，组织协调公路沿线违法建筑、违法搭建和无序违法广告的拆除工作，配合编制公路沿线广告设置规划。

环保局（生态办）：负责组织督查“三化”百日攻坚行动，定期通报工作进展情况。

规划局：负责编制公路沿线广告设置规划，配合做好公路沿线广告整治工作。

国土资源局：负责公路沿线非法用地查处、矿山整治与复绿工作，配合做好广告设置规划。

公安局:配合做好马路市场整治，规范车辆停放，维护整治秩序。

林业局：负责指导公路边绿化工作及非法占用林地户外广告的查处。

市场监管局：配合做好广告整治和规划管理。

创建办、新闻单位：负责公路边“三化”典型事例的宣传报道及违法案例、不文明行为的曝光，做好舆论正面引导。

五、工作要求

（一）认清形势，提高认识。各责任单位要从全面贯彻落实省委省政府重大决策部署、提升新昌城市品位和改善生态环境的高度，充分认识公路边“三化”百日攻坚行动的重要性和必要性，在思想上高度重视，肩负责任，不拖后腿。

（二）明确目标，完成任务。各乡镇（街道）、相关部门要认真对照各自的责任目标任务，制定计划、倒排时间，抓住各个时间节点，落实措施，攻坚克难，确保公路边“三化”工作今年9月份顺利通过市级验收，年底通过省级考核验收。

（三）强化监管，落实考核。县生态办、创建办、交通运输局要定期开展督查，督查情况每半月通报一次，要着重对各责任单位公路边“三化”百日攻坚行动推进情况进行指导、监管和定期曝光，完成情况将纳入生态县建设年终考核。请各责任单位在6月15日前上报分管领导、联络员名单及联系方式，并于每月的1日和16日将进度情况以电子文稿形式上报公路边 “三化”百日攻坚行动领导小组办公室（邮箱：463850414@qq.com，联系人：董洁，电话86031058、18367537052）。

抄送：县委办、人大办、政协办、县委宣传部。

新昌县人民政府办公室             　 　2014年6月11日印发