为认真贯彻落实十八届三中全会关于创新社会治理体系精神，进一步推进隐患排查治理体系和事故预防控制体系建设，深刻吸取温岭市“1.14”重大火灾事故教训，根据浙江省安全生产委员会办公室关于公布2014年安全生产综合整治试点地区名单的通知（浙安委办〔2014〕10号）要求，现就开展我县“三合一”企业及“多合一”建筑安全综合整治试点工作制订方案如下：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,认真贯彻落实国务院、省、市、县安全生产工作会议精神，紧紧围绕事故预防这一主线，坚持标本兼治、重在治本的原则，严厉打击安全生产领域非法违法和违规违章等生产经营建设行为，重点整治“三合一”企业、“多合一”建筑等各类安全隐患，着力建立健全安全监管长效机制，坚决杜绝重大安全事故的发生，为我县经济社会发展，维护社会稳定，创造良好的安全发展环境。

二、整治目标

以拆违法、查无照、除隐患、严执法、强基础、建机制为着力点，力争通过综合整治，使我县“三合一”企业及“多合一”建筑生产经营单位基本底数掌握，安全隐患清楚；“三合一”企业及“多合一”建筑生产经营单位依法登记，合法经营，无非法违规行为，安全生产主体责任落实，安全隐患整改到位，安全环境和条件有效改善；各乡镇（街道）、县级有关部门的日常监管职责落实到位，巡查监管、联合执法、重点整治等长效机制得到健全和加强。

三、整治重点和范围

此次综合整治的重点为“三合一”企业、“多合一”建筑，突出解决生产经营场所的安全隐患问题和无证无照等非法违法生产经营行为。主要范围包括：

（一）在生产、加工、维修企业的车间或仓库内设置员工宿舍的生产型“三合一”场所。

（二）在储存可燃、易燃或具有爆炸危险性物品的仓库内设置员工宿舍的生产型“三合一”场所。

（三）在商场（商店）、市场、超市等经营场所和KTV、网吧、休闲娱乐中心、洗脚房等人员密集场所内设置员工宿舍的经营型“多合一”建筑。

（四）设置在城乡结合部、出租房屋内集住宿、生产、经营为一体的作坊式生产加工场所。

四、工作措施

（一）依法开展整治。坚持“总体铲除、疏堵并举”的原则，综合运用法律、行政、经济、技术、教育等手段，大力整治“三合一”企业、“多合一”建筑火灾隐患。要采取措施，将员工宿舍从生产储存场所中搬离出来，实现生产与生活完全分离。对一时难以完全分离的要严格按照国家公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》（GA703-2007）规定，进行就地改造。通过开通第二出口，疏通逃生通道，增设室外通廊，实行垂直或水平实体墙防火分隔，规范安装电气线路和用电设备，配备必要的灭火器具，安装简易火灾自动报警系统和局部自动喷水应用系统，加强火源管理，对企业员工实行全员消防安全培训等措施，消除火灾隐患。对区域性、集中成片的“三合一”企业、“多合一”建筑，要统筹规划，合理布局，综合治理，通过建设工业园区或标准厂房，引导企业生产活动向工业园区或标准厂房集中；建设员工公寓或利用现有建筑改造成员工宿舍，统一安排企业员工住宿，走“生产进园区、生活进社区”之路。进一步强化“三合一”企业、“多合一”建筑产权人和使用人的主体责任，对存在“三合一”企业、“多合一”建筑消防安全问题，要责令限期整改；对逾期不整改或整改不到位的，要依法责令停产停业整顿；对整顿后仍达不到安全生产条件、不能解决“三合一”企业、“多合一”建筑火灾隐患问题的，不得用于从事生产、储存活动。要通过开展巡查、区域联防等措施，严密监控，坚决防止火灾事故的发生。