新委办〔2017〕35号  

各乡镇、街道，县级机关各部门：

为加快创建国家生态文明建设示范县，巩固国家生态县创建成果，提升生态文明建设水平，根据《国家生态文明建设示范县、市指标（试行）》，结合《关于印发创建国家生态文明建设示范县推进美丽新昌建设实施意见的通知》（新委办[2016]141号），特制定本实施意见。

一、指导思想

贯彻落实党的十八大、十八届六中全会及省委十三届十次会议精神，围绕“国家生态文明建设示范县”创建目标，深入实施第四轮“811”美丽新昌建设行动，通过优化生态空间、发展生态经济和循环经济，使县域生态环境持续改善，生态文明建设水平不断提升，实现经济、社会和生态环境协调发展。

二、工作目标

紧紧围绕国家生态文明建设示范县创建目标，严格按照《新昌县生态文明建设规划》，有序推进各项生态实事工程，2017年，全面启动国家生态文明建设示范县创建工作，所辖乡镇（街道）全部开展国家生态文明建设示范乡镇（街道）创建。2018年，所有指标达到国家生态文明建设示范县考核要求。2019年，力争通过创建考核验收。2020年，指标达到生态文明建设规划要求。

三、重点工作任务

（一）加强生态环境空间管制

严格落实《新昌县环境功能区划》，将环境功能区划作为开发建设活动环境决策的基本依据之一，落实六大类环境功能区的差别化管控措施，严格执行负面清单制度。加强生态红线空间管制，新昌县自然生态红线划定范围界定为国家级风景名胜区、省级森林公园、饮用水源保护区等区域，总面积272.87平方公里，占县域国土面积的22.48%。（责任单位：发改局、国土局、环保局、建设局，各乡镇<街道>）

（二）加快发展生态经济

1．发展生态农业。全面深化现代农业园区建设，以农家乐、特色小镇建设为载体，提升发展休闲观光农业与“农家乐”，积极培育休闲农业基地。优化农产品种植结构，重点发展茶叶、蔬菜、水果、花卉苗木、干果、中药材等特色产业。积极打造绿色农产品基地，到2020年，全县有机、绿色、无公害农产品种植面积的比重达到55%以上。（责任单位：农办、农业局、林业局，各乡镇<街道>）

2．发展生态工业。进一步优化产业结构，改造提升传统的轴承、胶囊等产业，大力推进高端装备制造业、生物医药等战略性新兴产业发展；推进智能装备小镇、万丰航空小镇的建设。实施新昌高新技术产业园区和新昌工业园区循环化改造。（责任单位：发改局、经信局、高新园区、新昌工业园区）

3．发展生态旅游业。全力打造国家全域旅游示范区。进一步完善旅游基础设施，加快建设新昌旅游集散中心。积极发展乡村旅游，实施《乡村旅游发展三年计划》，继续抓好“三治一提升”，促进乡村生态环境美化，农民增收致富。（责任单位：旅委、农办、交通运输局，各乡镇<街道>）

（三）持续美化生态环境

1．提升水体环境质量。以“五水共治”为抓手，确保 “三江”水质稳定保持在Ⅱ类标准，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。①纵深推进“清三河”工作，全面完成2017年省市下达我县的剿灭劣Ⅴ类水体工作任务，切实巩固省级“清三河”达标县创建成果。落实畜禽养殖污染综合治理，将养殖散户纳入管理范围，实现畜禽养殖污染防治全覆盖。（责任单位：治水办、建设局、农业局、高新园区、新昌工业园区，各乡镇<街道>）②加快推进河道综合治理，重点实施黄泽江综合治理工程、城区内河水环境提升工程、小流域河道综合治理等。2017年5月底前，完成智慧河道综合管理平台建设。（责任单位：水利局、建设局、环保局，各乡镇<街道>）③进一步提高城镇污水处理率，2018年达到87%以上。2018年完成嵊新污水处理厂二期扩建，新增7.5万吨/日的处理能力。加快截污纳管，重点完善工业园区拔茅、大市聚、大明市区块以及七星街道礼泉片、城北片污水收集管网，继续推进老城区雨污分流。落实《新昌县农村生活污水治理设施运行维护管理工作实施方案（试行）》，对已建成的农村生活污水处理设施终端加强运行维护管理。（责任单位：建设局、水务集团、城投集团、新昌工业园区，各乡镇<街道>）④保障饮用水源安全，依据《新昌县“十三五”饮用水源保护规划》和《长诏水库饮用水源地保护规划》，进一步加强对长诏水库的水源保护，加快县级备用水源（钦寸水库）建设。提升农村饮用水安全，完成里坑坂水库提水工程等7个集中供水工程、回山水厂等3个水厂管网延伸建设工程和90个单村供水站的改造工程。（责任单位：水务集团、环保局、钦寸水库指挥部、水利局、卫计局，各乡镇<街道>）