新政办发〔2017〕67号

各乡镇人民政府、街道办事处，县府各部门:

《新昌县创新券使用管理办法》已经县政府第4次常务会议讨论通过，现印发给你们，请予以贯彻落实。

新昌县人民政府办公室  

2017年6月14日

(此件公开发布)

新昌县创新券使用管理办法

第一章  总  则

第一条　为全面实施创新驱动发展战略，进一步深化科技体制改革，引导和鼓励创新主体加大科技投入，激发创新热情和活力，提升科技对经济社会发展的贡献度，根据省科技厅《关于推广应用创新券推动“大众创业、万众创新”的若干意见（试行）》（浙科发政〔2015〕20号）要求，决定实施创新券制度。

第二条　创新券是政府为鼓励支持中小微企业和创客（或创客团队）开展技术创新而发放的一种“有价凭证”，采取企业先行支付、政府事后兑现的方式。创新券兑现为常年受理申请、经费集中审核兑现。主要用于鼓励企业和创客（或创客团队）充分利用创新载体的科技资源开展检索查新、检验检测、合作研发、委托开发、研发设计的引进等研发活动和科技创新。企业和创客（或创客团队）利用创新券购买科技服务，收取创新券的单位到指定部门兑现。

第三条　本办法所指的创新载体包括省市县三类，其中省级创新载体包括省级科技创新服务平台、重点实验室和工程中心、省部属科研院所、重点企业研究院和企业研究院等；市级创新载体具体包括市内科研院所、高等院校、检测认证机构和科技服务业企业等；县级创新载体主要为县内检测认证机构和经认定的科技服务业企业。

市级、县级创新载体可通过登录浙江省科技创新云服务平台、选择“地方载体申报用户”、填写相关注册信息后，由县科技局审核通过后，获得提供科技服务资格。除省级载体外，各级创新载体需在新昌科技信息服务平台备案后方可接收、兑现创新券，鼓励各类科技服务机构通过线上或线下方式向科技市场集聚。

第四条　创新券的使用和管理应遵守国家有关的法律法规、行政法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明、专款专用的原则。

第五条　创新券推广应用依托浙江省科技创新云服务平台“创新券服务系统”，推行电子券，从申领、发放、申请使用、使用情况记录到申请兑现实现无纸化电子审核流程操作（附件1）。

第二章 管理机构及职责

第六条　成立新昌县创新券工作领导小组(以下简称领导小组)，由分管县长任组长，科技局、经信（商务）局、财政局、质监局及高新园区、新昌工业园区等单位为成员，负责创新券的有关政策的制定、组织协调、监督管理，研究确定创新券实施过程中的重大事项。

第七条　新昌县创新券工作领导小组下设办公室（以下简称“办公室”），办公室设在科技局，负责创新券的日常运行与管理，并会同相关部门研究确定年度工作计划、工作重点，负责办理创新券的申请、发放、使用管理等工作，完成领导小组交办事项。

第三章  资金来源及期限

第八条　财政局负责预算管理、经费划拨等工作，在科技资金中每年安排经费，确定每年创新券的额度。

第九条　创新券有效期为自申领之日起至当年度12月31日，逾期不可使用。

第四章  适用范围与方式

第十条　创新券的支持对象：在本县范围内注册的具备法人资格的财务机构健全，财务管理规范，无不良信用记录的企业；入驻经备案的众创空间或创客服务中心的创客（或创客团队）；其中，创客（或创客团队）的创新券申领、预约、支付及兑现等事务，须委托其入驻的众创空间或创客服务中心代理。