各镇（乡）政府、街道办事处，各产业园区、质量强县工作领导小组成员单位：

　　《象山县2013年度质量强县工作要点及任务分解》已经领导小组研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　附件：《象山县2013年度质量强县工作要点及任务分解》

象山县质量强县工作领导小组办公室

　　2013年5月27日

 象山县2013年度质量强县工作要点及任务分解

　　2013年度质量强县工作坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院《质量发展纲要》，紧扣加快转变经济发展方式这一主线，积极服务于抓质量，保安全，惠民生，促发展，切实推进质量强县建设工作，为提升我县经济发展质量和效益，加快打造现代化滨海城市提供有力保障。

　　一、突出抓好示范创建活动

　　1．有序推进质量强县示范创建活动。根据示范创建要求，大力开展省级示范县创建活动，明确工作任务，落实创建目标，为争创省级质量示范县夯实基础。【牵头单位：质量强县办；责任单位：质监局、住建局、发改局、环保局、各产业园区和镇乡政府街道办事处】

　　2.扎实开展“双百双十”创先示范活动。总结推广“双百双十”示范创建试点经验，全面推动产品质量“三强”建设，培育一批质量领先的示范乡镇、行业和企业；到年底，乡镇街道、园区100％达到 “三强”示范要求，区域内50％以上规上企业开展质量强企工作。争创省级质量强镇、质量强业各1个。【牵头单位：质量强县办；责任单位：质监局、住建局、发改局、环保局、经信局、工商联、各产业园区和镇乡政府街道办事处】

　　二、切实提升各领域质量水平

　　3．大力提升工业企业质量素质。推动规模以上企业建立“首席质量官”，出台“首席质量官”管理办法，组织实施“首席质量官”资质培训；建立质量损失率统计分析制度，推动企业加强质量成本控制，重视开展质量损失率统计分析，年内2%以上的规模以上企业开展质量损失率纳入统计；推进发明专利增量提质服务工程，发明专利授权数较上年增长6%以上；实施“标准创新推进工程”，组织实施1个块状产业联盟标准项目，力争全县规模以上工业企业主导产品采标率增长2个百分点以上；建立企业卓越绩效孵化基地，发挥获奖企业标杆示范作用，加快培育卓越绩效企业，年内完成1家以上孵化基地建立，并实际开展孵化活动，基地在孵企业2-3家；开展“百家卓越、千家先进”培育工程，新增导入卓越绩效模式10家以上，推动90家以上企业导入精细化管理等先进质量管理方法。【责任单位：质监局、科技局、工商局、经信局及各镇乡政府街道办事处】

　　4.大力提升工程质量水平。发展壮大建筑业，打响“宁波建筑”品牌，争创“鲁班奖”等国家级建设工程优质奖和钱江杯、甬江杯等市级以上优质工程奖，年度创优总数不少于5项，建筑工程结构优质奖创出率达50%以上；大力推进采用《住宅性能评定技术标准》等有关质量安全、节能等国家（行业）标准，提升房屋住宅居住性能，新建民用建筑实施节能设计标准率达到100%；推动建筑企业导入卓越绩效等先进管理方法，争创各级政府质量奖。【牵头单位：住建局；责任单位：城管局、交通局、水利局、质监局】

　　5．大力提升服务质量水平。有效加强名牌培育创建。调整培育方向，在名牌培育和评价中突出转型升级、创新驱动和资源节约导向；加强梯度培育，建立国家、省、市三级名牌梯度培育规划，落实政策措施，强化创建指导，提升名牌创建水平，今年争取创建1个以上省名牌或区域名牌；积极参加全国品牌价值评价工作，根据国家品牌价值评价工作开展情况，组织行业龙头骨干企业、上市企业、市以上名牌产品企业开展品牌价值评价，提高品牌影响力和竞争力。【牵头单位：发改局；责任单位：质监局、卫生局、文广新闻出版局(体育局)、教育局、交通局、商务局、旅游局、各产业园区和镇乡政府街道办事处】

　　6.深化节能减排工作。推进万家企业节能低碳行动，实施单位产品能耗限额目标专项监察，加快重点用能单位能源计量数据在线采集、实时检测平台建设；以窑炉改造、电机系统节能、余热余压利用、能量系统优化等领域为重点，严格执行环保、安全、能耗等市场准入标准，加速淘汰一批落后产能，加快实施一批节能技术改造项目。加快能源计量示范建设，在块状产业推进能源计量应用管理，争创一批能源计量精准化管理项目。鼓励企业开展环保、低碳、节能、节约资源认证。【责任单位：经信局、环保局、质监局】

　　三、狠抓重点领域质量安全

　　7.进一步强化食品和重点工业品质量安全。推动企业建立质量关键控制点岗位责任制、质量安全一票否决制、重大质量事件报告以及质量诚信等制度。在重点企业中大力推行食品安全领域良好农业规范（GAP）、危害分析和关键控制点(HACCP)等认证；加强农业标准化工作，组织实施2个以上农业标准化示范项目，全县农业标准化生产程度提高2个百分点以上；组织开展“传统地产食品533安全保障行动”，生产、流通环节重点食品安全监督抽查批次合格率达到95%以上，种养环节初级食用农产品（农、林、渔）抽查合格率保持在96%以上，餐饮食品评价抽检合格率达到90%以上，出口产品抽检合格率96.5%以上，年度无出口产品遭国外通报或国外退运批次；深化分类监管，强化节能惠民产品、儿童服装、饮水机等重点产品监督力度，重点工业品监督合格率达到94%以上。【牵头单位：食药监局；责任单位：出入境检验检疫局、农林局、海洋渔业局、工商局及各镇乡政府街道办事处】

　　8.进一步强化特种设备安全。落实特种设备使用单位的使用安全首责，推动建立特种设备安全多元共治的工作机制，抓好锅炉压力容器、游乐设施、客运索道等重点监控设备安全监察，加大隐患排查治理力度；开展“智慧电梯”安全监管试点，进一步提高电梯等公共场所特种设备安全保障水平。特种设备事故率和死亡率分别控制在0.48起/万台和0.47人/万台以下。【责任单位：质监局、安监局及各镇乡政府街道办事处】

　　9.进一步强化工程质量安全。切实加强交通、水利、市政基础设施工程质量安全监管，确保在建公路、桥梁、水运工程、大中型水利水电工程项目质量安全监督覆盖率100%。全面实行住宅工程质量分户验收制度和建筑物明显部位设置永久性标牌制度，竣工验收交付工程合格率达到100%，结构安全重要使用功能和感观质量投诉同比下降；推进农村危旧房改造，推动公共基础设施向农村延伸覆盖；加强保障性安居工程质量安全管理，强化住宅工程质量通病防治工作。建立分级负责的重大隐患整改督办制度，深入开展打击建筑施工非法违法行为活动。【牵头单位：住建局；责任单位：发改局、城管局、交通局、水利局、安监局及各镇乡政府街道办事处】

　　10.进一步加强服务行业质量。深化实施乡村市场工程，规划建设一批商贸综合服务区、农村商品配送中心、行政村连锁超市便利店网点等商贸服务基础设施，培育一批城乡连锁超市龙头企业和一批大型鲜活农产品流通企业。扎实推进城市交通拥堵治理工作，建立以公交分担率和乘客满意度为主的交通质量考评制度；开展出租汽车服务质量信誉考核和汽车维修行业质量服务规范化建设。开展不合理用药、不合理检查以及医疗费用的专项检查，建立医药费用控制情况评估体系。【责任单位：发改局、贸易局、交通局、卫生局及各镇乡政府街道办事处】

　　11.进一步强化环境质量整治。加强环境质量监测监控能力建设，完善大气环境质量监测网络，开展环境空气质量预测预报体系建设。深入开展清洁空气行动，开展大气污染治理联防联控工作，稳步推进“黄标车”淘汰及高污染车辆限行试点工作，加大扬尘污染治理力度，加快落实城市扬尘污染防治工作目标考核机制；加快实施一批化工、煤场、码头等区域污染源防治，重点消除恶臭、挥发性有机物、作业运输扬尘等公众反应强烈的污染源；开展铸造、化工、造纸、再生金属熔炼、废塑料再生利用等行业的限期治理工作。【责任单位：环保局及各镇乡政府街道办事处】

　　四、强化质量建设基础保障

　　12．完善考核评价和质量激励制度。结合宁波市质量强市工作绩效考核办法，把质量强县工作纳入年度目标考核，突出强化“三强”和“双十双百”示范创建任务的落实。加大对实行先进质量管理模式的奖励力度，给予开展卓越绩效、精细化等先进质量管理模式的企业，按实际导入经费的20%资金补助；完善政府质量奖励制度，修改完善县长质量奖管理办法和评审规则，开展县长质量奖获奖企业实施效果调研，加强绩效评估分析。鼓励企业争创市级以上政府质量奖，出台对获得上级政府质量奖的奖励政策。【责任单位：考核办、质监局、财政局】