为全面落实科学发展观，认真贯彻执行浙江省《关于认真贯彻党的十七大精神扎实推进创业富民创新强省的决定》、宁波市《中共宁波市委关于贯彻落实省委创业富民创新强省战略的实施意见》，把支持劳动者干事业、干成事业作为创业富民、创新强县的根本之举，为了营造创业创新环境，构架创业创新平台，助推创业创新战略，促进经济又好又快发展，依据上级有关规定结合实际，特推出以下措施：

　　一、优化创业准入环境，鼓励劳动者投资创业。

　　1、开展市场准入情况分析调查，出台《个体劳动者创业指导意见》，为劳动者营造良好的创业氛围。

　　2、投资人可以用知识产权、非专利技术、管理技能、科技成果、股权、土地使用权经专门机构评估认定后作为对企业的出资，其中股权和其他非货币财产出资额之和可达被投资公司注册资本的70％。鼓励金融资本与技术资本优势互补，共享共赢，投资设立有限合伙企业，推动风险投资和科研开发等行业的发展。

　　3、扩大合伙人范围，除原规定的自然人可以投资设立合伙企业以外，允许公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业、事业法人、社会团体法人投资设立合伙企业。

　　4、投资人申请企业登记，涉及须经审批的经营项目的，可先行确认市场主体资格，取得营业执照；待完成审批后，再办理增加审批项目的变更登记。

　　5、允许注册资本分期缴付，公司设立时注册资本实际缴付不低于注册资本的20%，余额在2年内缴清；根据公司章程中规定的注册资本的缴付期限和验资实绩，颁发有期限的《营业执照》，并在《营业执照》中注明注册资本缴付的实际数额。

　　6、实施网上登记服务，提供流程演示、登记表格下载、参考样本下载、在线填表、在线提交等服务项目。按照外网受理、内网审核、外网反馈的模式，完成企业网上登记的全过程业务。

　　7、高校毕业生在毕业后两年内从事个体经营的，除国家限制的行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、网吧、氧吧等）外，自登记注册之日起3年内免交登记类、证照类收费。继续实行下岗失业人员、城镇退伍士兵、残疾人从事个体经营的优惠政策。

　　二、积极实施品牌战略，推进“品牌象山”建设。

　　8、实施象山县十一五商标战略规划，积极构建驰名商标、著名商标和知名商标的创建企业梯队建设。积极组织驰名商标、著名商标、知名商标的指导推荐申报认定工作，引导相关企业办理马德里国际注册及逐国注册。

　　9、加强农产品商标与地理标志证明商标、集体商标申请注册工作。支持涉农企业实施品牌战略，倡导建立“公司＋农户＋商标”的模式。

　　10、以保护注册商标专用权为重点，严厉打击侵犯知识产权等不正当竞争行为，保护企业创牌成果。加大对中国驰名商标、省著名商标、市知名商标专用权的保护力度。完善工商内部联动协作机制和社会维权网络体系，加强同企业的联手打假，参与部门联动打假机制和域外维权、国际维权的协助机制。

　　三、服务新农村建设，鼓励农民创收致富

　　11、对农民创业，凡是农村流动小商小贩、农民在集贸市场或者地方政府指定区域内销售自产农副产品，免于工商登记，免除工商行政管理各项收费。