区政府各部门、各街道办事处、各直属单位：

    2015年6月以来，全区扎实开展了安全生产、消防安全十个专项整治，严厉打击了一大批违法非法行为，整治了大量安全隐患，为圆满完成G20峰会安全保障任务打下了坚实基础。但是，开年以来，全省生产安全事故频发，天台足浴店事故造成18人死亡，教训深刻。全区重点行业领域安全隐患依然存在，且出现回潮趋势，当前安全生产的形势依然严峻，为进一步提升全区安全生产基础，巩固G20峰会安全生产成果，按照区委区政府统一安排和决策部署，现就2017年继续开展安全生产、消防安全十个专项整治工作通知如下：

       一、总体要求

    平安是最大的民生，是发展的前提和保障。各街道、各相关部门要在思想上始终绷紧安全生产这根弦，进一步增强忧患意识、责任意识，细化落实党政领导责任、部门监管责任、属地责任和企业主体责任。采取扎实有效的措施负起安全责任，切实夯实平安“防火墙”，全面保障广大人民群众生命财产安全，为推进“三村连片”改造和全域中央商务区建设创造安全的外部环境。

       二、工作目标

   （一）出租房消防安全专项整治。以落实新《浙江省消防条例》、《杭州市居住房屋出租安全管理若干规定》为契机，以北部街道城中村农居房、群租房和老旧小区居住出租房屋为重点，进一步健全清人、腾房、拆违、巡查等长效机制，努力实现违建住人动态清零，最大限度减少安全隐患。大力排查整治突出消防安全隐患和问题，重点对建筑物之间的防火间距不足、无消防设施设备、进入通道狭小、通道堵塞、违规安装防盗窗等情况进行专项整治，全面改善全区消防安全环境，确保实现“不失大火、少失小火、不死人、少损失”的目标。（本项工作由区出租房联合整治办会同区消安办牵头组织实施）

   （二）文化体育市场安全专项整治。对全区网吧、ktv、体育场馆、游泳馆、印刷企业等文体娱乐行业领域开展安全生产执法检查。突出消防、特种设备等安全隐患排查，员工安全培训和安全管理制度建设，以及应急预案和演练工作检查，切实提升经营者安全生产意识和安全管理水平，坚决遏制群死群伤事故。（本项工作由区文广新局牵头组织实施）

   （三）出租房电力设施专项整治。结合北部城中村改造工作，大力整治表后私拉乱接等危及电力设施安全运行的各类重大隐患，明确电力设施安全监管责任，建立长效管理机制。强化电动自行车安全管理，在全区建设不少于100个电动自行车集中充电点。（本项工作由区消安办牵头组织实施）

   （四）危险房屋专项检查。进一步前健全和落实危险房屋安全长效管理机制，通过日常巡查、专业单位监测、制定应急预案，对已鉴定为“C”、“D”级危险房屋进行重点管控，同时根据危险住宅房屋治理改造三年行动计划（2015—2017），通过加固、置换、重建等措施逐步完成危房整改工作，确保房屋安全和人民群众生命财产安全。（本项工作由区住建局牵头组织实施）

   （五）道路交通及运输安全专项整治。强化源头治理、综合治理、科技治理、依法治理、专项治理，加强对交通运输企业和重点车辆、危险路段的安全监管，全面实施道路隐患排查，开展道路安全生产防护工程，重点对客车、货车和危化品非法营运、运输行为、非法改装及酒驾、超速、超员、疲劳驾驶等情况进行专项整治。（本项工作由下城交警大队牵头组织实施）

   （六）建筑工地安全专项整治。严格落实新建、扩建、改建项目的建设、勘察、涉及、施工、监理单位无妨安全生产主体责任，强化施工现场安全管理。开展隐患排查和打非治违专项行动，深化重大危险源防控，着重加强大型建筑机械设备、高大模板、悬挑外架、深基坑、工地防火等重大危险源的专项整治工作。加强防护措施，防止作业人员意外坠落。（本项工作由区住建局牵头组织实施）

   （七）养老机构安全专项整治。突出应急处置，继续开展辖区养老机构管理人员和老年人消防培训和应急疏散逃生演练，提高自防自救能力。同时，加大力度对养老机构内消防器材和消防设施是否完好有效、安全出口是否通畅、消防安全规章制度是否建立落实等情况进行专项整治。（本项工作由区民政局牵头组织实施）

   （八）中小学（幼儿园）安全专项整治。重点对师生员工进行安全知识的宣传教育和培训、灭火和应急疏散预案制订及演练、消防通道、消防设施设备、消防控制室是否正常等情况进行专项整治。（本项工作由区教育局牵头组织实施）

   （九）特种设备安全专项整治。加强对场（厂）内车辆、老旧住宅电梯进行检查，对存在安全隐患不能立即整改的设备坚决停用，大力查处维保过程中存在的违法违规行为，坚决遏制事故发生。（本项工作由区市场监管局牵头组织实施）

   （十）工业企业安全专项整治。重点对“三场所三企业”、危险化学品生产经营单位等工业企业安全生产责任制落实、职业病防治、安全生产教育培训、应急救援、设施设备等情况进行检查。（本项工作由区安监局牵头组织实施）

       三、检查时间

    即日起至12月底。

       四、工作要求

   （一）高度重视，加强领导。十个专项整治工作关系到广大人民群众的生命财产安全，关系到社会的稳定与发展，意义重大。各街道和牵头单位要充分认识安全生产专项整治工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步加强对整治工作的领导，建立健全安全生产责任制，并认真抓好落实。

   （二）紧盯短板，提升基础。各街道、牵头单位要认真总结2015年和2016年“十个专项”整治工作经验，吸取教训，改进工作。要善于突出重点，抓住短板，从安全生产最薄弱、最易发生事故的行业领域着手，精准发力、精确打击，切实整治一批安全生产顽疾，巩固提升基层安全生产基础。牵头单位要发挥综合协调作用，认真制定专项整治工作方案，统筹协调街道和相关部门整治工作，确保工作落实。各街道要落实属地管理责任，强化隐患排查，确保辖区安全生产形势稳定。

   （三）全面深入，强化整改。各街道、牵头单位要履职尽责，全面深入辖区，突出城中村、高危企业、建筑工程、居住出租房等行业领域，逐楼层、逐车间、逐岗位查找安全隐患和薄弱环节，着力消除安全生产死角和盲区。要强化隐患整改，能整改的立即整改；对暂时不能整改到位的，要实行隐患闭环管理，落实整改期限、责任、资金、措施和应急预案“五到位”，重点隐患要挂牌督办，跟踪销号。要注重结合，把十个专项整治同“平安下城”创建、“三村连片”改造工作结合起来，为建设全域中央商务区提供安全的环境。

   （四）广泛发动，按时报告。各街道、牵头单位在开展整治工作时，要大力宣传普及安全知识，使有关单位及从业人员熟悉法律法规、掌握标准要求，提升安全生产意识。充分发挥群众监督作用，充分利用各种媒介，宣传专项整治，发动企业广大职工和辖区民众积极参与并监督整治工作，形成有利的社会舆论氛围，促进整治工作深入进行。请各牵头单位每月25日前将整治工作数据（附件1）报送区安委办，联系人：杨英蛟，联系电话：85835050.

    附件1：下城区安全生产、消防安全十大专项整治报表

                         杭州市下城区安全生产委员会办公室

                                        2017年3月15日