下安委办〔2019〕11号

区安委办各成员单位：

为进一步督促企业落实安全生产主体责任，推进工业企业事故隐患排查治理，提升工业企业安全生产基础，现将《2019年下城区工业企业安全生产专项整治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

    杭州市下城区安全生产委员会办公室

2019年5月20日

2019年下城区工业企业安全生产

专项整治方案

为进一步督促企业落实安全生产主体责任，推进工业企业安全生产事故隐患排查治理，深化工业企业安全生产专项整治成效，落实安全生产长效管理机制，特制订本方案：

一、工作目标

此次专项整治的目标是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，进一步健全生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的长效管理机制,准确掌握工业企业的底数和安全生产状况，整改消除安全生产事故隐患，查处违法违规行为，有效防范各类事故的发生，确保全区工业企业安全生产形势持续稳定。

二、整治重点

1.涉爆粉尘作业工业企业。针对辖区范围内生产工艺、作业环节涉及产生可燃爆金属粉尘或木屑等其他粉尘的企业，重点检查企业在厂房、防尘、防火、管理制度和通风装置、报警装置、防静电措施等方面存在的隐患和问题，切实推动企业推进“机械化换人、自动化减人”，推动企业运用先进工艺技术，依法依规组织生产。

2.喷涂作业工业企业。重点整治涉及喷涂作业的厂房车间，督促企业严格执行喷涂作业安全技术规范要求，认真落实作业场所硬隔离、安全疏散通道畅通、机械通风、电气设备防爆防雷防静电等措施，杜绝火灾爆炸等群死群伤事故发生。

3.有限空间作业工业企业。对污水池、格栅间、泵站、暗沟、地窖、发酵池、化粪池、沼气池、腌渍池、纸浆池、市政管道、地下室等有限空间进行排查，摸清底数。发挥事故警示教育作用，督促有限空间工业企业严格执行《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（安监总局59号令）和《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》有关规定。督促企业严格做好有限空间作业场所辨识、安全警示标志设置、作业审批制度、专人监护作业、员工安全教育培训、个体防护、应急预案制定和演练等基础工作。

4.危险化学品使用企业。以危险化学品使用、储存环节安全管理为重点，完善事故应急预案，加强危化品使用企业安全资格条件审查、设施设备配备检查及应急救援演练等工作，督促企业填报危化品安全风险“一图一表”系统，着力推进危险化学品工业企业安全生产标准化达标工作，提升危险化学品使用企业安全水平。

5.其他生产加工制造企业。以涉及电焊、高处作业等特种作业和特种设备使用的加工作坊、小微型加工企业为重点，重点围绕无证无照、“三合一”场所，木材、板材、家具加工，电线私拉乱接、危险物品存放、消防设施不全，现场管理混乱的经营单位，采取处罚、关停等强制措施，严查、严办，强化整改落实。

三、整治内容

1.企业安全生产责任和管理体系是否健全，是否签订安全生产责任书，是否按规定配备专职或兼职安全管理人员；

2.企业“三类人员”（生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员）是否具备资质；

3.企业有无建立安全教育培训制度，并明确各岗位的安全培训要求，是否对员工开展安全培训并记录完整；

4.企业是否建立事故隐患排查治理制度，有无落实安全隐患自查自纠自报的闭环管理制度，对排查出的隐患是否整改到位、记录完整；

5.企业电机、配电箱、电线电缆等电气设备是否符合防爆要求，并落实工艺设施接地等措施，是否存在各类明火及违规使用作业工具；