区政府各部门、各街道办事处、各直属单位：

《下城区推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

杭州市下城区人民政府办公室

2017年1月20日

下城区推进基层综合性文化服务中心建设实施方案

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》和《浙江省人民政府办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》，进一步推进我区基层公共文化资源整合利用，提升基层公共文化服务综合水平，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以构建现代公共文化服务体系为目标，以国家、省关于推进基层综合性文化服务中心建设文件精神为指引，以现有建设成果为基础，进一步强化资源整合，力争高标准、高质量完成基层综合性文化服务中心建设。

（二）工作目标。到2020年，全区各街道和社区全面建成基层综合性公共文化设施和场所，形成布局合理、功能齐全、服务规范、保障有力、群众满意度较高的基层综合性文化服务中心网络，建立规范有序、科学高效的运行管理机制，培养具有较高专业素养的专兼职文化队伍，使我区基层综合性文化服务中心成为文化建设的重要阵地、提供公共文化服务的综合平台、弘扬社会主义先进文化的精神家园，推动我区基层公共文化服务水平走在全省前列。

二、工作任务

（一）加强规划建设

1、科学规划布局。全面摸清辖区内公共文化设施存量和使用状况，坚持均衡配置、严格预留、规模适当、功能优先、经济适用、绿色共享的原则，以补短板、惠民生为导向，科学合理规划布局，并与我区经济社会发展总体规划、土地利用总体规划、城乡规划及其他相关专项规划相衔接。

2、落实标准体系。按照国家、省、市有关文件要求及我区《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》和《下城区基本公共文化服务标准（2016—2020年）》，落实基本服务项目、硬件设施、人员配备等各项标准，加强公共文化服务体系标准化建设，力争到2020年，我区基层综合性文化服务中心达标率100%。加快基层综合性文化设施标准化建设，制定基层综合性文化服务中心基本服务项目目录，围绕政策宣传、教育培训、文化娱乐、体育健身等内容，明确服务种类、数量、规模和质量要求，为城乡居民提供大致均等的基本公共文化服务。

3、分类推进建设。我区基层综合性文化服务中心建设主要采取盘活存量、调整置换、集中利用等方式，坚决不搞大拆大建。凡是现有设施能够满足基本公共文化需求的，一律不再进行改扩建和新建。街道综合文化站建设重在完善服务功能和提升服务水平。社区综合性文化服务中心主要依托现有文化活动室、社区党组织活动场所、闲置中小学校、住宅小区公共服务配套设施以及其他城乡综合公共服务设施，在明确产权归属、保证服务质量的基础上进行集合建设，并配备相应器材设备。有条件的街道、社区，建设相配套的活动广场。逐步推进社区文化家园建设，鼓励利用自有资源或辖区社会资源建设24小时图书馆。

（二）提升服务功能

1、整合公共文化资源。整合各部门、分散孤立、用途单一的基层公共文化资源，实现人、财、物统筹使用。将宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等纳入基层综合性文化服务中心，提升基层公共文化服务效能。以基层综合性文化服务中心为依托，推动各级各类文化信息资源共建共享和文化体育设施综合管理利用；整合区域内公共图书资源，提高图书利用率，有效推进全民阅读。

2、丰富服务内容。积极开展“文化走亲”和区域文化互动交流。挖掘下城特色文化，打造基层文化品牌，形成具有下城群众特色的文化格局。传承优秀传统文化，推进民间文化艺术和传统戏剧的发展与建设。支持群众自办文化，鼓励群众自发兴办各类文体社团。利用中华传统节日、重大节假日活动等，结合传统习俗，组织开展形式多样的文体活动。引导广场舞等群众文体活动健康、规范、有序发展。为特殊群体提供有针对性的特色文化服务。