县人民政府：
　　牛头山森林公园于去年12月被批准为国家级森林公园，为对外招商引资，加快开发建设进程，尽早产生经济和社会效益奠定了良好基础。按照县委、县政府总体要求，今年要具备初步接待能力，推向旅游市场。我局正积极筹备，扩大对外宣传，开展招商引资工作，现已有本地较具实力的企业家前来考察洽谈，有意向全额出资开发建设牛头山国家森林公园。目前，对外招商引资中，涉及到土地政策尚难处理，基础设施尚未配套，仅靠林业部门一局之力难以解决，需要相关职能部门和有关单位协调配合、共同努力。现就开发建设中涉及相关事宜的建议意见请示如下：
　　一、服务区建设用地报批问题：这是目前急需解决的问题，事关整个森林公园开发建设进程。按照森林公园总体规划，上田、下田两个服务管理区建设用地控制范围面积为122亩，其中上田服务区72亩（县林场已征用近45亩），内有水域面积15亩，农民宅基地（含国有林场林区管理用房）面积15亩，其余均为基本农田及部分生态公益林地；下田服务区50亩，内有31亩可利用地，其余19亩为基本农田，涉及到西联乡上田村和宣田村、王宅镇金龙村、宣平溪水库。两个服务区现可利用地仅为46亩，远远不能满足国家森林公园开发需要，特别是上田中心服务区仅有15亩，而且面临土地征用政策处理、建设用地规划、土地报批、基本农田调整、公开招标出让等一系列问题。建议由国土资源局负责落实，建设部门和所在乡镇政府配合，涉及林地的林业部门先行审核，涉及地质勘探、水保、环保等事宜由相关职能部门负责，在4月底前先完成可利用建设用地报批，然后实行土地公开招标出让，其出让时与森林公园开发经营权出让一并进行，确保受让者即为投资开发者，保障森林公园开发建设的整体协调，并及早做好基本农田的调整。
　　二、柳四线延伸工程建设进度问题：目前柳四线延伸工程路基尚未全线贯通，需加快建设进程，以利于上田区域服务设施和核心景区建设。建议由交通部门负责，在7月底前完成整个公路的路面硬化建设。
　　三、移动通讯问题：现在整个森林公园尚属通讯盲区，对外联系极为不便。建议由移动公司负责，在5月底前完成下田区域移动电话通讯设施建设，8月底前完成上田区域移动电话通讯设施建设；电信部门负责，在8月底前架设好至下田服务区固定电话光缆，12月底前开通至上田服务区固定电话。
　　四、有线电视安装问题：建议由广播电视台负责规划设计，或安装有线电视光缆，或安装卫星接收器，在12月底前可投入使用。
　　五、供电线路改造问题：建议由供电部门对现有供电线路进行改造，满足整个森林公园用电所需。
　　六、宣平溪水库一级电站建设问题：位于牛头山国家森林公园范围内规划建设的宣平溪水库一级电站，建议由水务部门负责落实，及早拿出建设实施方案，与森林公园整体开发相协调，允许森林公园开发经营权受让者参与投资建设，并作为森林旅游开发项目之一。
　　七、招商引资和旅游促销问题：建议整个森林公园开发经营权实行整体出让，对外公开招商引资，县政府委托林业部门具体负责实施招商引资工作，3月底前拟定招商引资方案，报县政府审定，并按公开招投标的相关程序进行。森林公园开发经营权出让与规划范围内建设用地挂牌出让合并进行。旅游部门协助林业部门做好牛头山国家森林公园对外宣传、旅游促销工作，进一步扩大知名度和社会影响力，促使招商引资工作达到预期目的。
　　以上牛头山国家森林公园开发建设相关事宜的建议意见妥否，请予指示。