各行政村、镇属各单位：
　　为认真贯彻省委省政府关于"进村入企"大走访活动意见、市委"思想大解放、作风大转变"主题实践活动精神，以及县委县政府关于"解放思想谋发展，转变作风抓落实"主题实践活动要求，切实推动全镇党员干部工作重心下移，进一步转变作风，建立健全干部直接联系群众、联系基层体制机制，切实增强做好新形势下群众工作的本领，推动各项工作目标顺利实施。经镇党委、政府研究决定，在全镇上下开展以"解放思想谋发展，转变作风抓落实"为主题的深化作风建设活动。
　　一、指导思想
　　坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，围绕深化创先争优活动，进一步巩固和发展深化作风建设活动成果，注重摸实情、办实事、求实效，切实强责任、强服务、强效能，进一步密切党群干群关系，努力解决基层干部群众反映强烈的突出问题，全力破解经济社会发展中的重点和难点问题，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实，努力把中央和上级党委政府的决策部署落实到位，为党的十八大召开和省第十三次党代会的召开营造和谐稳定有序的社会环境。
　　二、目标要求
　　"解放思想谋发展，转变作风抓落实"深化作风建设主题实践活动贯穿全年，通过开展主题实践活动，全面贯彻省市县委关于作风建设的一系列要求，建立健全干部直接联系群众、联系基层的体制机制，进一步强化群众观念、增强服务意识，促进机关作风进一步好转、抓落实机制进一步完善、工作效能进一步提升、发展环境进一步优化，以优良的党风政风带民风聚民心，为我镇经济社会发展提供坚强的思想和作风保证。
　　三、活动内容
　　（一）开展解放思想大讨论活动。主要任务是紧紧围绕县第十三次党代会提出的富强武义、宜居武义、幸福武义、生态武义、和谐武义的宏伟建设目标，立足我镇经济落后这一实情，在全镇党员干部中广泛开展解放思想大讨论活动，把思进取、谋发展、求实效的干劲激发出来，把迎难而上、勇于争先、创业干事的力量调动起来，形成推进加快发展、赶超发展的强大合力。全体党员干部要深入查找理想信念、精神状态、工作作风等方面存在的问题和差距，着力克服精神懈怠、安于现状、狭隘封闭思想，切实增强进取意识、责任意识、大局意识、服务意识和自律意识。进一步深化和弘扬武义精神，开展"我们的价值观"和解放思想"大家谈"讨论，引领社会风尚，规范人们行为。要全面开展县第十三次党代会和县"两会"精神宣讲，把广大党员干部的思想统一到县委县政府决策部署上来，进一步激发创业激情和创新活力。
　　（二）进村蹲点调研活动。参加蹲点调研的主要对象为镇领导班子成员、部分县领导及部门单位负责人，各联村干部要做好配合工作。调研为3月份，每位领导干部蹲点1个村，时间不少于6天。调研要坚持实事求是的原则，根据当地经济社会发展情况，在推进科学发展、新农村建设和基层组织建设、解决民生问题、维护社会稳定等方面，选择1至2个课题，在当地深入开展调研，帮助指导村级组织理清发展思路，制定切实可行的发展规划和工作举措。联村干部深入到所有农户，尤其是困难户、残疾人、烈军属家庭。开展"扎根基层，服务百姓，争当群众贴心人"优秀基层干部评选活动，倡导基层干部全身心地帮助农村理清发展思路，找准发展路子，制定发展规划，促进农业增效、农民增收和农村发展。进一步落实"扶贫帮困"各项举措，坚持和完善对低收入农户集中村和低收入农户"一户一策一干部"结对帮扶机制，强化结对帮扶力度。（具体蹲点调研安排见附件1）
　　（三）入企业解难题活动。按照"干部转作风、企业得实惠"的要求，各领导班子成员带队实地走访企业，重点围绕促进企业平稳健康发展开展上门服务，面对面了解企业生产一线情况，点对点帮扶企业解决发展难题，推动全镇经济又好又快发展。建立健全干部走访企业制度，重点走访在转型升级中的困难企业，同时走访一些发展前景较好和有特色优势的企业以及生产经营好的企业。每位镇班子成员走访1家以上企业。开展解难题、送服务、送政策、抓回归、抓对接、抓转型等为重点的攻坚克难集中行动。进一步完善企业难题收集、交办、督查、整改、反馈机制，着力为企业解决资金、人才、市场等方面的困难和问题。
　　（四）开展党员干部创先争优服务基层活动。在党员干部中开展以摸实情、办实事、求实效为主要内容的"三实"活动，以强责任、强服务、强效能为主要内容的"三强"活动，各党员干部要深入基层，问政于民、问需于民、问计于民，切实增强为民服务的针对性、实效性。各党员干部在活动中要注重指导基层开展"基层基础建设年"等工作，帮助当地协调解决发展中遇到的突出困难和问题；要坚持以人为本，积极解决就业、就医、就学等事关老百姓切身利益的实际问题；进一步帮助健全和完善村务公开民主管理机制，拓宽群众利益诉求渠道；要帮助基层化解一批突出问题。对基层要求解决的事项，要及时交办，定期督查。镇领导班子成员每人都要联系1个以上基层党组织和党支部书记。围绕"促进干事创业、推动科学发展"主线，选拔任用推动科学发展有思路、破难攻坚有办法、化解矛盾有本领、干事创业有激情的"四有"干部。建立完善以实绩为导向、以日常考核为基础、定量考核和定性考核相结合的干部考核制度，真正让想干事的有机会、敢干事的有舞台、会干事的有作为，进一步激发干部干事创业的激情。
　　（五）开展工作落实活动。以加快推进县十大建设项目--石硖水库建设为重点，大力发展文化旅游、农家乐、粮食合作社、有机农业、美丽乡村建设，全面推进"低收入农户奔小康工程"，定期开展工作项目督查，加强工作协调指导，每季通报工作进展情况，狠抓项目落实，确保工作进度。
　　（六）开展领导干部大接访活动。各党员干部要深入到群众中去，集中解决信访突出问题和群众反映的热点难点问题，及时化解矛盾纠纷，维护好群众的合法权益。当前，要紧紧抓住全国"两会"、省第十三次党代会、党的十八大等重要时间节点，着重抓好"接访、包案、落实"三个环节，采取定点接访、重点约访、应急处访、带案下访等形式，当面听取群众诉求，化解问题矛盾，处置一批重点信访难题。
　　（七）开展"两排查一促进"专项活动。以行政村和企业为重点，组织开展"深入排查化解矛盾纠纷，深入排查整治社会治安和公共安全突出问题，促进'网格化管理、组团式服务'工作完善落实"活动。坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件和暴力恐怖事件。对于排查出的矛盾纠纷和苗头隐患、治安重点地区和突出问题，逐一进行登记建档，逐件研究制定解决方案，落实责任单位和责任人。
　　（八）开展农村便民服务活动。各党员干部要深入开展便民服务活动，协助邮政局、农办等部门做好村邮站建设，全镇27个行政村在6月底前建成村邮站，整合村阅览室、电教室等村级便民服务中心，扩展邮件投寄、农村社保养老金发放及农资配送等功能，延伸服务触角，使农村基层群众共享方便快捷高效的公共政务服务。
　　（九）开展作风建设督查活动。对周三服务日开展情况、领导干部值班住夜情况、机关效能"四条禁令"执行情况以及重点工作进展情况进行经常性的明查暗访，对庸懒散干部予以训诫，对失职或有其他违法违纪行为的干部予以责任追究，通过加强干部问责工作，树立遵章守纪、清正廉洁、办事高效的干部形象。
　　四、方法步骤
　　"解放思想谋发展、转变作风抓落实"主题实践活动从2012年2月底开始至12月底结束，分三个阶段进行：一是2月底进行动员部署；二是3月至10月进行全面落实、深入推进；三是11月至12月进行总结评议、巩固提高。
　　五、工作要求
　　（一）精心组织。为加强对 "解放思想谋发展、转变作风抓落实"深化作风建设活动的组织领导，镇党委、政府决定成立活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责组织协调、宣传报道、信息编报、督促检查等日常工作。领导小组及其办事机构要精心组织开展主题实践活动，强化上下沟通协调，抓好工作督查，掌握面上情况，及时总结典型经验。各专项活动的联系领导要亲自抓、负总责，迅速组织相关工作部门，及时研究制定活动方案，明确责任分工，狠抓工作落实，确保活动有计划有步骤地推进。
　　（二）严格纪律。蹲点调研活动要坚持轻车简从，不搞层层陪同，不给基层添麻烦，不给基层增负担。除了偏远山区，原则上蹲点调研不安排入住农户，不影响群众的生产生活。活动中要严格做到"五不准"：不准接受所走访村和企业的吃请和报销开支；不准收受所走访村和企业馈赠的有价证券或礼品（包括土特产）；不准参与公款娱乐消费；不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情；不准搞层层陪同和迎送。
　　（三）注重实效。要力戒形式主义，真正沉下身去，驻到点上，密切联系基层群众，努力为基层排忧解难。要严格要求，树好形象、增进群众感情。各党员干部在走访行政村和企业过程中，要按照统一印制的相关表格，做好信息填报收集工作，并及时做好反馈。要建立完善问题处理机制，在蹲点调研村和走访企业过程中发现的困难和问题，涉及本部门的，要主动落实加以解决；能当场解决的要及时予以解决；需要党委政府统筹协调的，要做好梳理，上报活动领导小组办公室汇总。要通过开展主题实践活动，大力推进重点工作、重点工程（项目）建设，切实为群众解决一批实际问题。调研走访结束后，每位领导干部要形成一个1000字左右的蹲点小结，做到有情况、有分析、有建议。破难题、办实事情况将在一定范围内进行通报。
　　附：1.蹲点调研安排表；
　　2.桃溪镇"五项联系"工作一览表；
　　3.主题实践（"进村入企"大走访）活动情况统计表；
　　4.桃溪镇进村入企解难题登记表；
　　5.桃溪镇进村入企解难题汇总表；
　　6.大接访登记表；
　　7.矛盾纠纷隐患排查登记表；
　　8.桃溪镇矛盾纠纷隐患排查汇总表。
　　中共桃溪镇委员会
　　桃溪镇人民政府
　　二0一二年二月二十七日