各党支部：
　　窗口单位和服务行业直接面向群众、面向社会，是党和政府联系群众、服务群众的重要桥梁和纽带。在窗口单位、服务行业开展创先争优活动，是全镇创先争优活动的重要组成部分，对于进一步推进服务型基层党组织建设，彰显创先争优成果，推动桃溪科学发展，促进社会和谐，具有十分重要的意义。根据县委有关要求，现就深化全镇窗口单位、服务行业党组织和党员创先争优活动，提出如下指导意见。
　　一、目标要求
　　紧紧围绕服务全镇工作大局，结合本单位实际，充分利用窗口单位、服务行业群众联系度高、社会影响面大的特点，按照"服务强、党建强"的总体要求和创建"五个好"先进基层党组织、争做"五带头"优秀共产党员的标准，着力突出服务型基层党组织建设，增强自身综合素质，提升公共服务水平，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力达到"围绕中心、服务群众、提高素质、改进作风"的目标要求，让人民群众切实感受到创先争优带来的实实在在好处。
　　二、参与对象
　　窗口单位和服务行业的创先争优活动，主要在各种基层服务组织。主要包括镇365便民服务中心、农机站、农经站、农机站、桃溪镇社区卫生服务中心的基层党组织和党员中开展。
　　三、活动内容
　　全镇窗口单位和服务行业，要紧密结合本行业本部门本单位实际，以"三化一联"（即形象亮化、服务优化、考核量化、党群联动）为主要载体，深入开展好创先争优活动。
　　（一）形象亮化。立足于塑造良好形象，展示风采风貌，充分激发基层党组织和党员创先争优的内在动力。要主动亮出形象。通过设立电子显示屏、展板、席卡、台签，开设服务网站，发放便民服务手册、卡片等形式，对服务窗口的工作职责、履职要求、工作时限等进行公开；窗口单位和服务行业工作人员要亮明各自岗位职责和行业服务用语。要主动亮出身份。通过佩戴党徽、团徽、工作牌、服务卡、设立党员公示栏等形式，引导广大党员公开身份，强化自我约束，增强荣誉感和责任感。要主动亮出承诺。窗口单位和服务行业党组织和党员要结合本行业本单位实际，重点围绕树立服务意识、提高服务能力、创新服务方法、提升服务效能作出公开承诺，采取公开栏公示、电子显示屏滚动公开、网络平台广泛公开等多种形式，自觉接受服务对象和人民群众监督。每位党员的践诺情况，要定期作出评价并进行公示。
　　（二）服务优化。要着眼于让服务对象和人民群众满意，不断优化服务质量。要提升党员素质。结合正在开展的学习型党组织建设，加强党员干部和从业人员的理想信念、群众观念、廉洁自律和职业道德教育，加强业务知识、政策法规、公共礼仪和服务技能学习培训。要开展先锋争创，把服务窗口行业作为创先争优活动前沿阵地，以服务窗口争先创优为突破口，全面推进窗口单位、服务行业争创先锋，充分运用"争创示范"、"星级管理"、"岗位竞赛"、"技能比武"等形式，组织基层党组织和党员广泛开展"党员示范岗"、"星级窗口"、"流动红旗"等活动，认真开展"先锋服务窗口"和"明星服务标兵"等评选活动，擦亮窗口服务百姓，发挥行业模范和职业标兵的示范效应，辐射带动整个窗口单位、服务行业积极创先争优。要进一步优化发展环境。围绕构建行政权力阳光运行机制，创新服务方式，不断推进"定位服务化、流程规范化、服务效能化、窗口集成化"，严格执行"首问负责、限时办结、责任追究"等制度，制定首问事项登记、一次性告知、服务承诺、去向留言、效能公示等系列制度，强化服务窗口的规范管理。积极推广全程代办服务、上门服务、提前预约服务、委托服务、延时服务、服务回访等模式，构建多层次、全天候服务体系。同时，积极　　组织
　　开展各类志愿服务，不断延伸服务领域，切实提高服务效能。
　　（三）考核量化。各单位要结合实际，制定服务考核的评价办法，定期开展量化考核。要组织开展党员自评。窗口服务部门人员要结合岗位职责、承诺事项、闪光言行等，每月组织开展一次自评和互评，查找存在的问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。要组织开展领导点评。各行业主管部门和窗口单位领导，要按照当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序，经常对基层单位的活动开展情况进行点评，实事求是肯定成绩，指出问题，提出改进意见。要组织开展群众测评。切实把群众评议作为量化考核的重要内容，通过使用服务评价器、填写评价表等形式，让服务对象能及时、简便地对服务质量进行评价，同时，采取邀请"两代表一委员"评议、开展社会满意度调查等方式，广泛征求群众意见。
　　（四）党群共创。坚持党建带工建、带团建、带妇建，充分发挥服务行业和窗口单位工会、共青团、妇联等群团组织作用，组织广大职工、青年、妇女广泛开展"比技能、比服务、比业绩"等活动，充分利用"青年文明号"、"工人先锋号"、"巾帼文明岗"等已经形成的并具有一定社会影响力的服务品牌，积极创先争优，切实以党内带党外、以党员带群众，真正让争先进、创优秀成为广大员工的价值取向和人生追求。
　　四、组织领导
　　1、明确工作职责。各单位创先争优活动领导（指导）小组要充分认识在窗口单位和服务行业中深入开展创先争优活动的重要意义，切实加强组织领导，精心组织实施。通过深入调研排摸，确定本地窗口单位和服务行业党组织名单，确保窗口单位和服务行业的每一个党组织和每名党员都参与到活动中来。在广泛征求意见的基础上，有针对性地制定切实可行的实施方案。各行业主管单位要结合行业特点，明确活动要求，加强工作指导。各窗口单位和服务行业党组织要周密安排，切实抓好落实。同时各级工青妇组织要利用自身优势发动窗口单位和服务行业的职工、团员和妇女积极参与到创先争优活动中来，通过党群共建，促进创先争优活动深入开展。
　　2、加强督查指导。各单位创先争优活动领导（指导）小组要把窗口单位和服务行业创先争优活动作为督促检查的重要内容，采取听取汇报、调研走访、随机抽查、群众评议等方式，认真开展督查活动。各窗口单位党组织要坚持因地制宜，设计切合实际的具体争创载体和争创目标，广泛吸纳群众参与，自觉接受群众监督。要注意区别不同窗口单位和服务行业的岗位特点，实施分类指导。要积极探索创新窗口单位和服务行业基层党建工作的体制机制，努力把创先争优活动中一些好的做法制度化、成功的经验长效化。
　　3、注重舆论宣传。充分利用黑板报、广播等宣传平台，广泛宣传窗口单位和服务行业创先争优活动中涌现出来的先进典型，及时发现、培育、总结和推广窗口单位和服务行业创先争优的典型做法和经验，努力在窗口单位和服务行业中营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。

　　中共武义县桃溪镇委员会
　　二〇一一年三月二十日