各村党支部、乡属各职能部门：

　　根据上级有关要求，我乡将开展“走基层、解矛盾、保平安”专项活动，现将《西联乡“走基层、解矛盾、保平安”专项活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共西联乡委员会

2013年4月25日

西联乡“走基层、解矛盾、保平安”专项活动实 施 方 案

　　根据武义县委政法委的总体部署，经乡党委研究，决定在全乡开展“走基层、解矛盾、保平安”暨“矛盾排查调处”专项活动，现结合本乡实际，特制订本实施方案。

　　一、指导思想和总体目标

　　认真贯彻落实武义县委关于改进工作作风、密切联系群众系列文件，大力弘扬“重落实、敢担当、有作为”的务实作风，深入基层开展社会矛盾大排查、大调处，全面排查整治社会治安和公共安全突出问题，进一步健全“大调解”工作体系，深入推进“网格化管理、组团式服务”基层服务管理模式。坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件和暴力恐怖事件，为促进我乡经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定，维护社会和谐稳定，促进经济平稳较快发展、加快推进武义赶超富民特色崛起。

　　二、主要任务和工作措施

　　（一）开展基层大走访、矛盾大排查、纠纷大调处

　　组织开展基层大走访活动，深入农村、企业、学校等部位，全面排查掌握各种可能引发信访问题，以及影响社会和谐稳定的各类矛盾纠纷和苗头隐患。对于排查出的矛盾纠纷和苗头隐患，要逐一进行登记建档，归类梳理，逐件研究制定解决方案，逐件落实责任单位和责任人。要根据矛盾纠纷性质和严重程度，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在当地和基层。对于普遍性、倾向性矛盾纠纷，要成立专门班子组织开展集中调处。对于社会影响面大、可能升级激化、容易引发群体性事件和极端事件的矛盾纠纷，要实行定牵头(责任)单位、定人员、定时间、包调处的“三定一包”办法，集中力量调处解决。对于短期内难以彻底化解的矛盾纠纷，要积极主动地做好群众思想工作，帮助群众解疑释惑、理顺情绪、排忧解难，同时逐一落实措施，防止矛盾堆积、激化。对各类重点人员，要在依法的前提下，采用切实有效的办法做好稳控工作，防止引发个人极端事件。

　　(二)排查整治社会治安和公共安全问题

　　以治安复杂的行政村和问题较多的企业、公共场所为重点，扎实开展治安大排查，切实把治安混乱的部位和可能引发公共安全问题的苗头、隐患搞清楚。对排查出来的问题，要全部进行登记造册和备案，认真研究制定整治工作方案，按照问题的性质和管辖权限，逐一落实牵头部门、责任单位和责任人，明确整改时限，集中时间、集中力量开展严打整治行动。严格落实安全生产责任制，建立健全交通安全、消防安全、卫生安全、食品药品安全监管机制，切实维护人民群众生命财产安全。对情况复杂、整治难度较大的，要实行挂牌督查督办，必要时有关领导要亲自负责，组织强有力的工作组进行驻点整治，确保实现“由乱到治”的目标。

　　(三)进一步健全“大调解”工作体系