各村党支部、村委会：

　　《西联乡“三改一拆”行动违法建筑整治工作实施方案》已经乡党委、政府会议研究同意，现予印发，请认真组织实施。

中共西联乡委员会西联乡人民政府

2013年4月22日

西联乡“三改一拆”行动违法建筑整治工作
实 施 方 案

　　为有效遏制我乡违法建筑行为，规范我乡用地管理秩序，提升城镇化发展水平，根据省、市、县关于开展“三改一拆”行动的决策部署和相关文件精神，结合本乡实际，特制定本实施方案。

　　一、整治范围

　　全乡范围内非法占用土地建设的建（构）筑物；未取得相关规划许可或未按照相关规划许可规定建设的建（构）筑物；违反公路、河道等有关法律法规建设的建（构）筑物。

　　二、工作目标

　　通过三年的努力，实现乡违法建筑“遏制增量、递减存量”的目标。2013年为拆违首战年，全乡拆除违法建筑不少于5000平方米，确保完成武义县政府下达的拆违工作任务，对此次专项整治之前已发生的违法用地、违法建设行为在今年年底前基本整治到位。2014年为深化年，2015年为优化年，巩固成果，建立健全防范和查处违法建筑的长效管理机制，杜绝新的违法建设行为发生。

　　三、工作原则

　　（一）坚持属地管理原则。进一步落实属地管理责任，乡和各村是拆违工作的主要责任主体，具体负责组织实施。国土、城管执法等部门是共同责任主体，履行主管部门的管理责任，相关职能部门配合，实行乡、村与部门之间联动拆违。

　　（二）坚持拆建同步原则。积极开展拆后建设处置工作，妥善处理建筑垃圾，同步开展绿化恢复、设施设置等改造建设利用工作，将拆违工作转化为美化城乡环境、提高群众生活品质的工程。

　　（三）坚持依法整治原则。严格依法办事，对整治重点和劝阻无效、顶风抢建的违法建筑坚决依法予以强拆。

　　四、工作重点

　　重点拆除以下六类违法建筑：

　　（一）顶风违建的先拆。对2012年9月17日县城管执法局发布《关于进一步规范县城规划区范围建设活动的通告》后顶风违建、抢建的违法建筑，符合必须拆除情形的，先行组织拆除。

　　（二）“四边”违建的先拆。在主要道路、河道水域、公路桥梁、村庄山体沿线，车站、公园广场、文化体育设施、文保单位内等侵占公共空间，严重影响村容景观的违法建筑，先行组织拆除。

　　（三）妨碍重点工程建设的违建先拆。对妨碍村庄建设和重大建设工程推进的违法建筑，先行组织拆除。

　　（四）存在安全隐患的违建先拆。对影响供电、供水、供气、消防、防汛防台等公共安全的违法建筑，先行组织拆除。

　　（五）严重影响城乡规划实施的违建先拆。对严重影响所在区域城乡规划实行的违法建筑，先行组织拆除。

　　（六）侵占耕地性质严重的违建先拆。对非法占用耕地，特别是占用基本农田、卫片执法发现的违法建筑，先行组织拆除。

　　各行政村、乡属单位及所属干部职工，中共党员、各级党代表、人大代表、政协委员有上述“六先拆”情形的，先行组织拆除。

　　五、实施步骤

　　（一）宣传发动阶段（2013年4月初～4月30日）。以乡、村为单位，在全乡范围内组织开展违法建筑的调查摸底，汇总梳理排摸情况。制定出台违法建筑整治工作实施方案和违法建筑分类处理实施意见。利用村广播广泛开展声势浩大的拆除违法建筑的目的、意义、政策法律和处理措施的宣传，每村宣传标语粘贴不少于4张，使绝大部分群众理解、支持和配合“拆违”工作。