下属党委、各党支部：

　　根据县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见的安排和部署，结合我局实际，现制定水务系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。

　　一、目标任务

　　坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以“为民务实清廉”为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以“正风提效强服务、生态引领促发展”为总载体，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决干部群众及社会反映强烈的突出问题，使党员干部宗旨意识和群众观点有新增强，改进作风有新进展，做群众工作能力有新提高，密切联系群众有新进步，为民务实清廉形象有新提升，基层服务型党组织建设有新推进，努力打造一支为民务实清廉的水务干部队伍，为开创水务事业科学发展新局面提供强有力的支持和保证。

　　二、范围和对象

　　参加教育实践活动的范围和对象：局机关、下属各单位党组织，全体党员干部。

　　三、目标任务

　　（一）强化党员宗旨意识。通过教育实践活动，加深党员干部对“群众创造历史、群众推动发展”的认识，增加群众在心中的分量，提升服务群众的本领。要着力解决水务系统党员干部队伍中党员意识、宗旨意识、群众观念淡化，服务群众本领不强等问题，解决作风不实、推诿扯皮，工作疲沓、满足现状，缺乏服务基层、服务群众主动性问题，解决思想上不思进取、工作上贪图安逸，缺乏担当的问题，为推动我县水利事业发展凝聚力量。

　　（二）解决“四风”突出问题。抓住反对“四风”这个重点不放，对全系统党员干部作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除。局领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确、盲目决策、喜变思路，不敢担当、当“老好人”，浮夸浮躁、注重形式，有令不行、有禁不止等问题。局机关重点解决文来文往、文山会海，安于现状、庸懒散拖，推诿扯皮、执行梗阻等问题。执法监管、窗口单位、服务行业重点解决“门难进、脸难看、事难办”，滥用职权、“吃拿卡要”，效率低下、执法不公等问题。国有企业重点解决公私不分、铺张浪费、追求享受、违反财经纪律和国有资产监督管理法规等问题。

　　（三）以抓好“五水共治”为着力点，扎实推进年度重点工作和民生实事工程。认真贯彻落实省、市、县“五水共治”的战略决策和部署，领导干部带头真抓实干，动员和号召全系统党员干部争当“治水先锋”，通过启动城乡引供水工程，持续推进石硖水库建设、中小河流治理、小型水库除险加固、农村饮水安全提升、小型农田水利建设、灌区节水改造、河道保洁清理等重点水利工程建设，为武义县经济社会全面发展提供坚实的水务保障。

　　（四）推进科学民主决策，依靠群众、发动群众抓转型促发展。坚持“从群众中来、到群众中去”，畅通民意渠道，加强与群众的真诚沟通，提高决策透明度。加强党员队伍建设，提升党员服务群众的意识和水平，全面落实基层党组织“代表民意、服务群众”工作制度，扎实推进水务事业转型升级。

　　（五）完善直接联系服务群众机制，加强基层服务型党组织建设。围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，进一步健全服务网络、构建服务平台、打造服务队伍、完善服务机制、提升服务能力。突出服务能力、服务表率的要求，加强党员队伍建设，深化完善基层党组织和党员“五星争创”制度，着力增强党组织的生机和活力。

　　四、方法步骤

　　根据县委统一安排部署，我局教育实践活动从2014年2月开始，到9月底基本完成。其中集中开展教育时间不少于3个月，具体分为以下3个环节。

　　（一）学习教育、听取意见环节。

　　1.举办专题学习会。制定学习教育计划，采取周一夜学、党员每月十五日集中学习、邀请报告团宣讲等形式，将个人自学与集体学习、统一组织与自主安排相结合进行群众路线学习教育，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神；原原本本学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等必读书目和《之江心语》、《干在实处 走在前列》，进一步解决思想认识问题，增强全体党员干部理想信念和党性观念。

　　2.组织专题讨论。紧紧围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”三个方面进行深入思考，局班子成员和各科室、下属单位主要负责人重点问一问“服务大局的意识有没有，干事创业的激情冲劲有没有，拿得出手的实绩有没有，矛盾问题直接上交的情况有没有，群众利益诉求未及时解决的有没有”，普通党员干部重点问一问“群众办理事项在我手里积压的有没有，在我手里发生的各种差错有没有，群众在我这里受到冷落的情况有没有，领导交办的工作未及时落实的有没有，以权谋私的情况有没有”，通过“三思五问”大讨论，教育和引导党员干部对“四风”问题进行反思，查摆问题，解决问题，改进作风。中层副职党员干部以上要撰写体会文章，字数不少于800字。

　　3.深入调查研究和广泛征求意见。局党委采取召开座谈会、设立征求意见箱等多种形式，广泛征求党员干部、基层群众、服务对象意见，原汁原味反馈给督导组。广大党员干部也要深入开展调查研究，听取基层群众的意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

　　4.学习身边先进。广泛开展“发现身边典型、学习闪光言行”活动，把先进典型作为镜子、尺子，营造学先进、找差距、改作风的浓厚氛围。

　　（二）查摆问题、开展批评环节。

　　1. 查摆“四风”主要问题。重点围绕为民务实清廉要求和贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”、“六个严禁”和市委“25条意见”情况，对照党章、对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，在广泛征求群众意见的基础上，深入查找、认真梳理存在的突出问题。

　　2. 撰写对照检查材料。局领导班子和班子成员要自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明。局领导班子、班子成员还要对“五水共治”等重点工作的情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、担当精神等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。

　　3. 广泛开展谈心。主要负责同志与班子成员之间、督导组与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管单位、科室负责人之间、科室负责人与一般干部之间都要开展谈心，并主动接受群众约谈。通过谈心增进班子成员和干部群众的相互了解和团结。

　　4. 开好专题民主生活会和组织生活会。按照“人人说我、我说人人”的要求，严肃认真开展批评与自我批评，真刀真枪提意见，满腔热情帮同志，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，既要红红脸、出出汗，又要加加油、鼓鼓劲，努力达到团结——批评——团结的目的。会后，在规定范围内通报和上报民主生活会情况。各党支部要开好专题组织生活会，开展民主评议党员工作。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

　　（三）整改落实、建章立制环节。

　　1. 制定整改方案目录。把查摆出来的具体问题进行全面分析和归类，制定整改目录及方案措施，明确任务书、时间表，并在一定范围内公示。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督，确保整改成效让群众看得见、感受得到。