交通运输系统各单位：

　　2014年春运将于1月16日开始，2月24日结束，为期40天。为认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，围绕“便民利民，平安春运”主题，做好2014年道路水路春运工作，确保广大旅客便捷安全出行，现将有关事项通知如下:

　　一、加强组织领导

　　春节是我国最重要的传统节日，新春佳节全家团聚是人民群众最迫切的愿望。做好春运工作，不仅是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是维护社会稳定，构建社会主义和谐社会的重大民生工程。各单位要深入贯彻落实党的十八大会议精神，强化“以人为本、执政为民”的理念，坚持以科学发展观为指导，从构建和谐社会的全局出发，充分认识春运工作的重要性、艰巨性和复杂性，切实加强对春运工作的领导，认真落实各项工作措施，按照“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的原则，认真组织，科学谋划，全力做好2014年春运工作，让人民群众平安回家，开心过年。

　　各单位要进一步完善组织保障体系，为圆满完成春运工作任务提供基础支撑。都要相应成立由主要领导负责的春运工作领导机构和办事机构，并确定专人负责，实行24小时值班制，做到机构健全、责任明确，确保春运顺利进行。

　　二、全力保障安全

　　今年全国道路水路春运工作的主题是“平安春运”。各单位要紧紧围绕这一主题，认真落实国家和省有关部门关于节日期间安全稳定工作的总体部署，本着对人民群众生命财产高度负责的态度，建立健全安全责任制，把各项安全防范措施落实到人，确保春运和假日旅游运输安全，全力避免重特大事故的发生。

　　一是严格安全制度落实。运管所要督促运输企业落实安全生产主体责任，加强汽车客运站安全生产源头管理，督促客运站严格执行出站检查、营运客车安全例检和危险品查堵、反恐防范措施等制度，落实“三不进站、六不出站”安全管理责任。执行车辆开行前安全告知制度，加强对驾驶员和车辆的监控和管理，把安全生产制度落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节，全面提升运营安全防范和应急处置能力。

　　二是强化包车客运信息化监管。运管所要严格按照《交通运输部办公厅关于下发包车客运管理信息系统建设及管理要求和包车客运标志牌二维码识别软件的通知》（厅运字〔2013〕56号），建设完成并投入使用“包车客运管理信息系统”，完善省际包车客运标志牌备案管理制度；要结合全国重点营运车辆联网联控系统，进一步加强包车客运信息化监管，保障包车客运安全、有序、规范运行。

　　三是加强营运车辆安全生产动态监控。要严格落实交通运输部关于加强道路运输车辆动态监督管理的有关规定，督促道路运输企业按照有关标准安装和更新动态监控平台及车辆动态监控设备，保证设备性能良好、正常使用，并配备专门人员对道路运输车辆运营过程进行全天候监控，及时发现并纠正影响安全驾驶的行为。要联合有关部门，加强对超载、超速、疲劳驾驶等违法行为的查处力度，必要时取消有关驾驶员参与春运的资格。

　　四是高度重视恶劣天气条件下的运输安全管理。要督促运输企业和客运站针对恶劣天气完善安全防控措施，切实保障运输安全。要督促运输企业加强对驾驶员冬季安全驾驶技能和应急知识的教育和培训，在低温天气下为客车配备必要的防滑设备，并配备熟悉冰雪路面驾驶的驾驶员从事运输活动。要督促运输企业和客运站及时了解公路通行和气候变化情况，针对公路通行状况和气候情况，完善安全提醒制度。

　　五是严厉打击客车超载以及“黑车”非法违法载客行为。各客运站要严格按客车的载客定额发售客票和检票。运管所要加强源头监管，坚决杜绝客运站超载发班，凡发现客车客船超载的，要按部有关规定对当事人和企业严格处罚，并采取措施进行分流，分流费用由当事人承担。严禁对超载车辆只罚款、不分流。运输管理机构要加大“黑的”打击力度，整顿出租车市场。

　　三、优化运输组织