泉委〔2014〕19号

关于印发《关于开展党的群众路线教育

实践活动的实施方案》等2个实施方案的通知

各村党支部、企事业单位党组织：

　　现将《中共武义县泉溪镇委员会关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》和《中共武义县泉溪镇委员关于农村、两新组织开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》印发给你们，请结合本地本单位实际，认真贯彻落实。

　　中共泉溪镇委员会

                           2014年5月7日

中共武义县泉溪镇委员会

关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

　　根据省委教育实践活动办公室印发的《关于乡镇（街道）开展党的群众路线教育实践活动的指导意见》和市委、县委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》精神，我镇对深化乡镇（街道）“全科干部，全心服务”，扎实开展教育实践活动提出如下实施方案：

　　一、主要目标任务

　　开展教育实践活动主要任务是抓住反对“四风”这个重点，巩固“全科干部”队伍建设成果，着力解决领导班子和领导干部存在的政绩观偏差、精气神不足、执行力不强、“最后一公里”不通、侵害群众利益、内部管理不规范等突出问题；着力完善直接联系服务群众机制、回应群众关切，解决实际问题，维护群众利益，加强“五好”服务型乡镇建设；着力抓好“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等中心工作，使党员干部宗旨意识有新增强、干部队伍素质有新提高、与群众感情有新增进、服务效能有新提升、整体形象有新转变，为开创“美丽泉溪”建设提供坚强的组织保证。

　　二、各环节的重点工作

　　开展教育实践活动，要按照中央、省市委和县委部署精神，紧扣“全科干部、全心服务”要求和全镇实际，把握关键环节步骤，合理安排时间进度，确保规定动作做到位，自选动作有特色。

　　（一）学习教育、听取意见

　　1．坚持“夜学夜读”，原原本本、学深学透。科学制定夜学计划，坚持周一夜学夜读制度，继续开办“星光夜校”，组织全镇干部原原本本学习中央、省市委和县委有关工作部署、规定书目，特别是习近平总书记重要讲话精神。要把学习焦裕禄精神，作为贯穿教育实践活动的一条主线。全镇党委班子成员要带头参学，确保参学人员、学习时间、学习内容、学习次数、学习效果“五落实”。镇党委书记要紧密联系思想、工作和作风建设实际，至少为全镇干部讲一次党课。

　　2．依托“轮值讲堂”，交流心得、开展讨论。结合周一夜学夜读，依托每周工作例会、支部活动等，鼓励全镇干部经常性交流学习体会。分层次组织开展“三思五问”专题学习讨论，紧紧围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”进行深入思考，领导干部重点问一问“服务大局的意识有没有，干事创业的激情冲劲有没有，拿得出手的实绩有没有，矛盾问题直接上交的情况有没有，群众利益诉求未及时解决的有没有”。一般干部重点问一问“共产党员意识有没有，履行党员义务的积极性有没有，做群众工作的能力有没有，主动服务群众的热情有没有，与党员不符合的言行有没有”。集中学习讨论时间不少于3天。

　　3．学习身边典型，找准差距、自我提升。积极挖掘“身边最美党员”和“闪光言行之星”，注重选树在推进“五水共治”、“三改一拆”、“四破”专项整治等中心工作中勇挑重担、冲锋在前的先进人物，扎根基层、攻坚解难、亲民爱民的“老乡镇”，以及掌握全科技能、全面联系群众、实施高效服务的“全科之星”。通过先进事迹报告会、“老乡镇”精神报告会、座谈会等形式，让身边的典型作介绍、谈体会，用身边人、身边事教育和激励党员干部，在对照先进找差距、找问题中，实现自我教育、自我提高。

　　4．深化“联村联户”，走亲连心、听取意见。按照“走村不漏户、户户见干部”要求，全面开展“走亲连心大走访”活动，建立完善镇（村）干部联村（组）走户工作制度，进一步健全基层干部勤走常访工作机制。教育实践活动期间，党政主要负责人要走遍所辖村及困难党员和困难户，联村干部要走遍联系村所有农户。广泛听取群众对乡镇干部“四风”方面突出问题的反映，帮助解决群众实际困难，让群众从一开始就感受到活动带来的新变化新气象。要把开展走亲连心活动与信访积案排查化解相结合，扎实推进基层党组织和党员结对帮扶活动，加强对贫困残疾人、农村“三留守”人员、低收入党员群众等的关爱帮扶。对征求到的意见建议，要原汁原味梳理汇总，报县联系领导和县委督导组。

　　（二）查摆问题、开展批评

　　1．找准找实突出问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，对照党员干部“四风”方面具体表现、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》以及有关规定，逐一查摆班子和个人“四风”方面的突出问题。要把解决想不想和群众“面对面”的态度问题、敢不敢和群众“面对面”的能力问题、会不会和群众“面对面”的方法问题等三个问题，从思想根源反思“四风”问题。从关系群众切身利益的具体问题和联系服务群众“最后一公里”问题中，查找背后的“四风”问题；从工作方面存在的问题，查找领导班子和个人存在的作风问题。每名领导班子成员都要条目式列出个人“四风”问题，报县联系领导和县委督导组审核。

　　2．认真撰写对照检查材料。领导班子及成员要认真撰写对照检查材料，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、抓“五水共治”工作以及个人住房、家属子女从业等情况作出说明，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。党委书记要亲自主持起草班子对照检查材料，提交党委会议审议通过，在一定范围征求意见。领导班子及成员的对照检查材料要报党委书记和县委督导组审核把关，领导班子和党政正职的对照检查材料还要报县委书记审阅。

　　3．广泛开展谈心交心。党委书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管范围内的机关干部、所联系村、企业等单位党组织的负责同志要普遍开展谈心交心，充分沟通思想、交换意见，力争把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。其他党员干部也要以支部为单位，开展谈心交心。

　　4．召开专题民主生活会和组织生活会。镇领导班子要召开专题民主生活会，时间一般不少于1天。会上，要按照“人人说我、我说人人”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评。会后，要在一定范围内通报专题民主生活会情况。联系的县领导要全程参会指导，县委督导组组长要进行点评，县纪检机关和组织部门要派员参加会议。镇机关及直属单位党组织要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。镇班子成员要参加所在支部的专题组织生活会。

　　（三）整改落实、建章立制

　　1．认真制定整改方案。针对查摆出来的问题，镇党委书记负责主持制定领导班子整改方案，明确任务书、时间表和责任人。班子成员要制定个人整改措施。整改方案和整改措施报县委督导组和县委教育实践活动领导小组办公室审核把关。实行开门整改，作出公开承诺，及时公布整改情况，请党员干部和群众监督、评价。

　　2．联动开展十项整治。针对我镇存在的突出问题，重点围绕十个方面抓好专项整治：一是整治乡镇干部“机关化”、脱离群众、“走读”等不良风气；二是整治干部队伍中存在的遇事应付慢落实，推诿扯皮不执行，“人浮于事”的不良现象；三是着力解决“门难进、脸难看、事难办”问题；四是严肃查处挪用、截留、侵占惠民物资和资金现象；五是坚决查处违规经商办企业、违规插手工程项目、违规处置集体资产、违规占用土地和侵占各类资源等行为；六是集中清理在编不在岗、编外大量聘用人员；七是严肃处理无故旷工、迟到早退、擅离职守、公车私用、公款送礼、公款吃喝、参与“酒局”、“牌局”等行为；八是全面开展信访积案排查化解工作；九是上下联动整治基层反映强烈的牌子多、检查多、考核多、台账多等问题；十是上下联动开展“四破”专项整治。