泉政〔2014〕36号

关于印发《泉溪镇“五水共治”工作实施方案》的通知

各行政村、下属企事业单位：

　　《泉溪镇“五水共治”工作实施方案》经泉溪镇政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　泉溪镇人民政府

　　2014年6月30日

　　抄送：县“五水共治”办。

泉溪镇“五水共治”工作实施方案

　　为认真贯彻落实省委、省政府、市委、市政府“五水共治”决策部署，以治水为突破口，扎实有序推进“五水共治”各项工作，确保目标任务圆满完成，特制订如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，按照“科学治水、依法治水、系统治水、综合治理”、“属地管理、分级负责”的原则，把治水工作与防洪排涝能力提升、水环境综合整治、水生态文明建设等有机结合，统筹推进“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”五项行动，切实做好截污治污、防洪排涝、饮水保障、高效节水等各项工作，多措并举、标本兼治,全面提升我县水环境质量、防洪排涝能力及水环境承载能力，以治水促转型升级、促生态县建设、促生态景区全域化建设，为武义经济社会协调、持续发展提供有力保障。

　　二、工作目标

　　总体目标：实行最严格的水环境保护制度，确保各流域水质明显改善，2016年底前全流域基本达到III类以上水质，实现“一年灭黑臭、两年提水质、三年可游泳”的目标。

　　治污水：到2014年底，基本消灭黑臭河、垃圾河，武义江武义段出境断面氨氮，总磷平均浓度分别比2013年下降10%、20%；到2015年底，消灭劣Ⅴ类水体，武义江泉溪段基本达到Ⅲ类水质；到2016年底，全流域基本达到Ⅲ类水质。

　　防洪水：开展强库、固堤、扩排三类工程建设。到2014年年底，完成3座山塘整治，武义江3公里堤防加固到2016年，完成基层防汛防台体系规范化建设。

　　排涝水：重点是开展强库堤、疏通道、攻强排工作，到2016年，达到20 年一遇防涝标准。

　　保供水：开展开源、引调、提升三类工程建设。到2016年，集中式饮用水源水质达标率100%，农村分散式饮用水质达标率90%以上，安全饮用水工程覆盖率达98%以上。

　　抓节水：重点是开展改装器具、减少漏损、再生利用和雨水收集循环利用示范建设。到2016年，完成1000亩以上微滴灌建设，开展农田水利标准化建设，增加旱涝保收面积，扩大灌溉面积。

　　三、工作重点

　　（一）全面开展农村生活污水治理

　　从2014年开始，用三年时间完成农村生活污水治理扩面提升，对未实施污水治理的村进行治理，对已实施治理但未达标的村进行提升改造。科学编制农村生活污水治理规划，科学选择治理技术，科学开展工程建设。建立“政府扶持、社会参与、群众自筹”的资金筹措机制，充分调动村集体和农户投身建设的积极性。2014年安排15个行政村（28个自然村），2015年安排23个行政村（30个自然村），2016年安排10个行政村（19个自然村）进行污水治理，到2016年底，全镇农村生活污水治理行政村、自然村覆盖率达到100%，农户覆盖率提高到70%。狠抓源头治理，完善农村生活垃圾“户集、村收、乡转、县处理”模式，集中收集处理率达到100%，严禁生活垃圾、建筑垃圾进入河道，推进农村垃圾无害化、减量化、生态化处理。

　　责任领导：王华好、丁子林、朱勇俊、刘凌

　　责任人：各村联村干部、主职干部

　　（二）高标准严要求抓好工业污水治理工作

　　全面推进工业污水截污纳管、达标排放。2014年完成28个以上企业废水排污口规范化改造，所有电镀、印染、化工、钢带、金属门、旅游休闲、浮选、链条等行业重点废水排放企业必须建成标准化排污口。泉湖电镀污水处理中心站建设在2014年6月底前完成并投入使用，所有电镀企业搬迁入园。完成桐琴、泉溪污水处理厂规划选址、土地征收等前期工作，争取2014年底前开工建设，2016年完成第二污水处理厂建设，污水处理率达45%以上。完成各工业园区污水管网规划编制，完善城镇和工业园区污水管网配套，完成泉湖电镀集中区电镀污水管道铺设，截污纳管，做到雨污分流，污水到第二污水处理厂。加强重点污染企业的后续监管，坚决打击偷排漏排等违法违规行为，对构成犯罪的，依法严惩。完善重点废水排放企业环境在线监测等设施，建立水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线，实行最严格的监管制度，对环境违法行为坚决实行“零容忍”，对水体污染大的化工、造纸、印染等重污染行业，实行特别限值排放。

　　责任领导：徐允斌、王华好

　　责任人：吕田等工办人员

　　（三）有效开展河道整治、保水节水、排涝抗洪工作

　　完善基层防汛防台体系和水利服务体系建设。科学制定治水方案，切实落实 “河长制”，按照“一河一策”要求，制定每条河流的具体整治方案，完成黑河、臭河、垃圾河清理。对沿武义江（泉溪段）两岸开展污染源调查，2014年底前对非法设施、污水直接流入河道的排污口（管道）限期封堵、拆除。实施常态化河道保洁，清理河道，水质达到功能区水质标准。抓好强库、固堤、扩排三大工程，全力推进防洪排涝工程建设，启动武义江（泉溪段）、清溪、车苏溪“三河”水环境综合整治，加快武义江湖沿至巩宅段堤防工程、湖沿村干塘弄和江山村紫塘等5座山塘出现加固，提升引供水和防洪防涝能力。以农田水利标准化建设为主线，以发展高标准旱涝保收和高效节水灌溉农田为核心，完成1000亩以上微滴灌建设，大力推进农田水利设施建设。完善节约用水体制机制，推进节水型社会建设。全面推行清水养殖，2014年完成白革大坟坑、阳丰定坑、陈潘塘、七家塘、田塘、珠龙6座水库清水养鱼的任务，2016年底前完成规模化水产养殖场整治1家。开展水域动态监测、加大水生态系统保护与修复力度。

　　责任领导：张世华、王华好、丁子林、朱勇俊

　　责任人：各村河长、驻村干部

　　（四）不折不扣地完成农业面源污染、畜禽养殖场治理工作

　　围绕打造“生态农业、美丽田园”的目标，推进养殖污染全面治理、化肥农药逐步减量，形成产业布局生态、资源利用高效、生产全程清洁、环境持续优化的现代农业发展格局。完成清溪口水库流域畜禽养殖重点禁养区第一阶段整治的扫尾工作，8月底全面完成禁养区内其它畜禽养殖场关停、拆除。完成畜禽养殖禁养区外畜禽养殖场的污染治理，规模养殖场排泄物100%实现治理和综合利用。建成区域公益性的病死畜禽无害化处理中心，对散养户的病死畜禽进行统一收集处置。宜养区内出栏100头以下养殖户减少15%。抓好废弃农药包装物、废弃地膜回收，推广病虫害统防统治、绿色防控技术以及农业秸秆还田，鼓励使用生物农药和有机肥料，减少农业污染源。

　　责任领导： 王华好、丁子林、朱勇俊、潘明岳

　　责任人：工作片正副片长、驻村干部、楼国伟

　　（五）全面完成采砂行业和废弃矿山的专项整治

　　全面禁止河道及饮用水源保护区制砂取砂，加大废弃矿山整治力度，依法打击违法行为，安装治砂行业环保监控设施，加强砂场和废弃矿山的监管，形成长效管理机制。规范砂场审批，探索有偿出让机制，促进制砂行业有序发展。

　　责任领导： 刘凌

　　责任人：韩国飞、陈子明、吴瑞豪

　　四、保障措施