各乡镇卫生院：

　　根据《浙江省“建设群众满意的乡镇卫生院”活动工作方案》和《浙江省“建设群众满意的乡镇卫生院”活动领导小组工作方案》（浙卫发〔2014〕102号），结合我县实际，制定了《武义县“建设群众满意的乡镇卫生院”活动工作方案》现印发给你们，请结合方案，认真组织实施。

　　                           武义县卫生和计划生育局

　　                                2016年5月13日

武义县“建设群众满意的乡镇卫生院”

活动工作方案

　　为贯彻落实深化医药卫生体制改革精神，加强乡镇卫生院内涵建设，提高服务能力，根据浙江省统一部署和工作要求，并结合我县乡镇卫生院等级评审工作，特制定武义县“建设群众满意的乡镇卫生院”活动（以下简称活动）工作方案。

　　一、活动目标

　　活动以群众的医疗卫生服务需求为导向，以让群众满意为立足点和出发点，充分发挥乡镇卫生院贴近基层、贴近群众、服务百姓的天然优势，发挥乡镇卫生院落实党的群众路线教育实践活动的载体作用，推动政府进一步承担办医责任，有针对性地查找和解决群众看病就医中的实际问题。推进乡镇卫生院内涵建设，合理定位功能、配置资源，改进服务流程和服务态度，提高服务质量和运行效率，让群众充分享有基本医疗和公共卫生服务。争取到2017年，全县群众满意的乡镇卫生院达到20%；2020年，基本实现所有乡镇卫生院均达到标准。

　　二、活动范围

　　依据我县卫生规划和医疗机构设置规划，在乡镇设置、经卫生行政部门登记注册、依法取得《医疗机构执业许可证》的乡镇卫生院均应当参加该项活动。

　　三、活动内容

　　（一）切实提高乡镇卫生院的服务能力

　　1．加强基础设施建设。进一步推进乡镇卫生院标准化建设，合理配置医疗设备，建设中医药综合服务区。强化乡镇卫生院功能定位，实行乡镇卫生院分级分类管理，突出中心卫生院的区域医疗服务中心地位。加强乡镇卫生院信息化建设，实行基本公共卫生、基本医疗、绩效管理等信息系统的互联互通。

　　2．加强人才队伍建设。加快乡镇卫生院优秀编外人员进编；继续实施农村社区医生定向培养；加强对在岗人员的适宜技术、适宜技能、基本公共卫生知识培训和在职学历教育、师承教育；探索实施乡镇卫生院全科医生特设岗位计划；扎实开展城乡对口支援工作；加强乡镇卫生院院长职业化培训。

　　3．强化医疗质量和安全。严禁非卫生技术人员从事医疗卫生技术岗位工作。落实基层医疗卫生机构医疗服务管理核心制度，规范开展常见病、多发病诊疗活动，优化诊疗流程，注重医疗质量和医疗安全，严格执行基本药物制度，强化合理用药。加强护理、临床检验、医学影像等质量管理，防范医源性感染和医院感染，医疗废物和污水、污物实行无害化处理。

　　4．规范公共卫生服务。落实国家和省基本公共卫生服务项目，执行基本公共卫生服务规范，提升服务的质量和效果，提高居民感受度。

　　5．完善运行新机制。落实稳定长效的多渠道补偿政策。完善绩效考核方案，进一步搞活单位内部绩效工资分配，提高奖励性绩效工资比例，合理拉开收入差距，调动医务人员积极性。

　　6．规范内部管理。严格按照《乡镇卫生院管理办法（试行）》规范内部管理，加强医疗核心制度建设，积极推行乡镇卫生院信息公开。强化新农合基金管理，严格财务管理和会计核算。

　　（二）密切乡镇卫生院和群众的联系

　　1．积极转变服务模式。组建由全科医生、护士、公共卫生人员等参加的社区责任医生团队，推进全科医生签约服务，定期开展巡回医疗服务和主动服务，对辖区居民进行连续动态的健康管理。

　　2．探索实施基层首诊制度。在签约服务的基础上探索实行基层首诊、双向转诊制度，为急危重症患者提供向上级医疗机构转诊的绿色通道，为上级医疗机构恢复期患者入院进行康复治疗提供便利条件。