俞政〔2016〕46号

　　俞源乡小城镇环境综合整治实施方案

　　为贯彻落实省委、市委、县委城市工作会议精神，补齐小城镇发展短板，加快“生态俞源”建设，根据全县统一部署，结合我乡实际，决定开展全乡小城镇环境综合整治行动。现提出如下实施方案：

　　一、指导思想

　　坚持以人为中心，以五大发展理念为引领，深入实施新型城市化战略，全面开展小城镇环境综合整治行动，着力解决规划不合理、设施滞后、特色缺失、管理薄弱等问题，高质量统筹城乡发展，决不把污泥浊水、违法建筑、脏乱差环境带入小康社会，全面提升小城镇生产、生活和生态环境质量，加快推进俞源乡生态旅游建设。

　　二、主要目标

　　从2016年12月开始，在完成全乡环境综合整治规划编制的基础上全面展开主要内容为小城镇环境综合整治的行动。力争用6个月左右时间，完成乡政府所在区域俞源村的整治工作，使小城镇环境质量全面改善、服务功能持续增强、管理水平显著提高、乡容乡貌大为改观、乡风民风更加文明、社会公认度不断提升，成为人们向往的幸福家园。

　　到2017年6月底，争创武义县首批小城镇环境综合整治达标乡镇。

　　三、工作要求

　　认真落实“以人为本，尊重民意”“因地制宜，分类指导”“量力而行，循序渐进”“长短结合，标本兼治”“内外同修，齐头并进”的总体要求，在此基础上，坚持问需于民、问计于民、问效于民，贴近群众生产生活，有序推进小城镇环境综合整治工作。

　　坚持示范引路，全面推进。俞源乡上下要立即行动，迅速掀起小城镇环境综合整治的热潮。在委托编制整治规划的同时，开展垃圾乱堆、道乱占、摊乱摆等“三乱”大整治行动，力争今年底前形成声势。

　　坚持重点突破，整体推进。小城镇整治要以整治“脏、乱、差”为突破口，率先完成市级卫生乡镇创建，以点带面促进整体推进。

　　坚持全员发动，部门协同。小城镇环境综合整治工作涉及面广、系统性强、技术要求高，要充分发动全社会参与、支持整治行动，整治行动由党委政府主抓、村镇建设办牵头、相关科室参与，并以村两委为责任主体和实施主体，合力推进。

　　四、主要任务

　　（一）加强规划设计引领。

　　1、编制环境综合整治规划。依据《浙江省小城镇环境综合整治技术导则》，科学编制环境综合整治规划。2016年11月底前完成规划设计单位的衔接，到2016年底前，初步完成《小城镇环境综合整治规划》编制。

　　2、加强整治规划编制质量管控。整治规划包括基础设施和公共服务设施改造、道路交通设施改造、沿街建（构）筑物立面和户外广告整治、整体风貌、地方特色等相关综合整治内容，并纳入乡镇规划统筹实施。注重整治项目的设计引导，重要地段和重要节点的整治项目设计。注重民居特色保护，通过精心设计，统一镇区民居外部建筑形式，既要体现“俞源古村”的特色，又能满足新时期乡镇居民生产生活需要。

　　（二）整治环境卫生。

　　1、加强卫生保洁，全面实施垃圾分类。建立健全环卫保洁和垃圾分类收集机构，加强保洁队伍建设，加大环卫设施设备投入。加大环卫基础设施投入，足量配置环卫设备，配备足量的垃圾分类收集员，实现垃圾不出户的根本性转变。加强公园、公厕、果皮箱等环卫设施的日常检查和维护。建立健全运营管理制度，确保环卫设施完好、整洁、安全运转。

　　2、保持水体清洁。结合“五水共治”，强化公共水域综合整治，巩固提升“清三河”成效，加强河流、池塘、沟渠等各类水域保洁，逐步恢复坑塘、河湖、湿地等各类水体的自然连通，推进清淤疏浚，保持水体洁净。

　　3、争创卫生乡镇。贯彻落实国家相关法律法规和省卫生乡镇建设标准，加强病媒生物防治和环境保护，促进绿色发展。保障食品安全和生活饮用水卫生，2017年力争创建市级卫生乡镇，2019年争创国家级和省级卫生乡镇。

　　（三）整治城镇秩序。

　　1、治理道乱占。按照主干道严禁、次干道严控、小街巷规范的要求，划定经营区域，坚持整治与疏导相结合，消灭占道经营、乱设摊点、游商游贩等现象。全面整治违法堆物、违法搭建，严禁擅自增设平交道口、敷设管线。

　　2、治理车乱停。结合道路白改黑工程，改善道路功能，合理设置停车场地，非机动车行车道，消灭占道停车、“僵尸车”等现象。

　　3、治理乱行路。加强道路交通违法行为查处，重点整治车辆不按规定停放、车辆占道行驶、车辆违反规定载人、酒后驾驶机动车、无证驾驶机动车、驾驶无牌无证机动车、骑乘摩托车不按规定戴头盔等行为。加大查处力度，基本杜绝燃油助力车上路行驶。

　　4、治理乱拉线。规范户外缆线架设，按照强弱分设、入管入盒、标识清晰、牢固安全、整齐有序、美观协调的要求，着力解决乱接乱牵、乱拉乱挂的“空中蜘蛛网”现象。借鉴城市地下综合管廊建设和通信管道共建共享的做法，积极实施架空线入地改造。加强电网改造升级，建成结构合理、技术先进、供电可靠、节能高效的供电网络。

　　5、治理乱倾倒。加强垃圾分类宣传，积极推进垃圾分类收集、分类处理；强化路面巡查，加强科室联动，对生活垃圾和建筑垃圾倾倒点实施网格化巡查，建立巡查档案，实施垃圾倾倒全天候监控；加大违法倾倒惩处力度，开展垃圾乱倾倒整治百日行动，对涉嫌违规、违法倾倒的单位、个人依法从重处理。

　　6、治理乱搭建。加强老旧村居提档整治，优化住宅功能布局，改善居住环境。加大对违法建筑的查处和整治力度，坚决遏止和打击违法建设行为。结合“三改一拆”“四边三化”等工作，消除“赤膊墙”和“蓝色屋面”。推进环境整治与民居改造建设同步设计同步实施，加强自然生态和历史文化保护，注重景观风貌和乡土特色控制。