各村党支部、村委会：

　　为深入贯彻落实全面从严治党要求，进一步加强全乡基层党组织建设，巩固村级组织换届工作成果，推动全乡基层党组织全面进步、全面过硬。结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作，现就在全乡开展“红旗支部”争创工作，出如下方案：

一、目标要求

　　以认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化，以强化基层党组织政治功能和领导核心为目标，以提升组织力为重点，通过在全乡开展“红旗支部”争创建，选树一批过得硬、叫得响的先进村党组织，整顿一批战斗力弱、工作滞后的后进村党组织，带动形成“红旗招展千帆竞”的浓厚干事创业氛围，为推进“乡域大花园”建设提供坚强组织保证。

　　二、工作内容

　　（一） “四看”大体检（2017年10月底—11月中旬）

　　1、主要内容：开展村级组织换届“回头看”，围绕村班子运行情况、村干部履职情况、党员作用发挥情况、党建阵地建设情况，设置“四看”体检清单。村班子重点查看关系是否协调，分工是否合理，运行是否顺畅，村级组织工作规则是否落实到位，村级组织换届引发的信访事项是否化解到位等。村干部重点查看履职精力是否到位，执行上级党委政府决策部署是否坚决，落实创业承诺事项是否有力。党员重点对标“四个合格”，围绕“五看五查”，进行“党性体检、民主评议”。党建阵地重点查看是否严格落实省“20条”，按照“六看六有”要求，实现规范达标。

　　2、工作方式

　　（1）开展自查。首先由各工作片对照“四看”清单，全面查找分析存在问题，列出清单，经工作片片长审核后，报乡党委。

　　（2）开展互查。乡党委组建1个“考官团”，由乡党委副书记担任组长，各工作片片长、村干部代表为成员，采取“听、看、问、访、查”等方式，深入细致“把脉问诊”。

　　（3）综合研判。乡党委根据自查、互查情况，全面分析“四看”情况，列出正反两张清单。村班子按照“先进、一般、后进”档次，村干部按照“优秀、称职、不称职 ”等次，进行分类排队，党员按照星级评定结果，列出闪光言行之星和低星级教育整转党员，严格控制先进、优秀比例。各村党支部党员星级比例与支部星级相挂钩。

　　责任分解：乡组织办牵头，各工作片落实。

　　（二）“四整”大提升（2017年11月下旬）

　　1、主要内容：根据“四看”体检情况，以及乡党委综合分析结果，按照“从严从实、动真碰硬、务求实效”原则，重点开展后进村集中整顿、“五不”村官专项整治、低星级党员教育整转、红色阵地整转提档，重点解决后进村班子战斗力弱、工作推进滞后，少数村干部不作为、慢作为、乱作为，少数党员先锋模范作用发挥不明显、党建阵地不规范等问题。

　　2、工作方式

　　（1）开展后进村集中整顿。结合区域化党建工作，组织先进村与后进村进行1+1结对，推行区域工作联席会议做法，共同帮助后进村攻坚克难、推动发展。落实乡领导班子挂点联系，发挥 “两富”“两美”局级指导员和“第一书记”帮扶作用，集中精力化解矛盾纠纷特别是因换届引发的信访问题等。

　　（2）开展“五不”村官专项整治。重点围绕村班子融合干事情况、竞选承诺兑现情况、中心工作和年度创业承诺事项推进情况等，问效村干部六个月试用期工作实绩，对与党委政府对着干的不同心村干部、疲疲沓沓混日子的不作为干部、中心工作往后缩的不担当干部、长期外出挂虚名的不在岗干部、滥用职权谋私利的不干净干部，视情给予延长试用期或歇职免职处理。