局属各单位：

　　为认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称《意见》），深入实施我县安全生产“十三五”规划，提升本质安全水平，确保我县水利安全生产形势持续稳定向好，根据《金华市水利渔业局关于印发〈水利建设施工领域安全生产综合治理三年行动方案〉的通知》（金市水综〔2017〕20号）、《武义县安全生产委员会关于印发〈武义县安全生产综合治理三年行动计划〉的通知》（武安委〔2017〕6号）要求，结合水利工作实际，特制订武义县水利建设施工领域安全生产综合治理三年行动方案。

　　一、指导思想

　　深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产的系列重要指示批示精神和《意见》精神，全面落实省第十四次党代会、金华市第七次党代会精神，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，坚持标本兼治、综合治理、源头管控，强化系统治理，推进社会共治，积极构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面提升水利工程建设施工领域事故防控水平，为“全面小康、浙中崛起”创造良好稳定的安全生产环境。

　　二、工作目标

　　到2020年，全县水利建设领域安全生产责任体系、隐患排查治理体系、安全预防控制体系基本健全，安全生产治理能力显著提升，有效避免水利建设施工领域安全生产一般事故及以上事故，杜绝较大社会影响事故发生，全县水利安全生产形势保持稳定向好。

　　三、治理范围和重点任务

　　（一）治理范围

　　全县水利建设工程

　　（二）重点任务

　　1.避免水利建设施工领域安全生产一般事故发生。水利建设项目法人（代建、施工、监理）要建立健全安全生产管理制度，强化事故隐患排查治理，改善水利建设施工现场安全条件，提升安全管理水平，夯实安全基础工作，避免水利建设施工领域安全生产一般事故发生。

　　2.坚决杜绝较大及以上生产安全事故。水利建设施工领域是水利行业事故多发易发领域，水利建设项目法人（代建、施工、监理）要突出管控本项目的重大风险和重大危险源，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决杜绝较大及以上生产安全事故。

　　四、实施步骤

　　（一）组织动员阶段（2018年1月-5月）。根据三年行动目标要求，结合我县实际，制定水利建设施工领域安全生产综合治理三年行动工作方案，进一步明确目标任务、细化工作措施，层层分解落实。

　　（二）部署实施阶段（2018年6月-2018年12月）。按照行动计划，认真组织实施，督促、指导水利建设法人（代建、施工、监理）建立健全和落实各项规章制度，健全完善安全生产治理各项长效机制；并以查漏补缺、夯实基础为目的，开展实地督导、上门服务，积极破解水利建设项目安全监管难点问题。

　　（三）巩固推进阶段（2019年1月-2020年6月）。根据行动开展实际情况，严格落实管控措施，巩固工作成效，持续深化开展水利建设施工领域综合治理行动，确保实现三年行动计划目标。

　　（四）总结评估阶段（2020年7月-12月）。对行动计划实施过程及效果进行评估、总结，提炼综合治理三年行动的经验做法，巩固完善安全生产长效治理机制。

　　五、工作措施

　　（一）强化企业主体责任落实。严格落实企业安全生产主体责任，建立健全安全生产各项规章制度，确保安全生产投入到位，完备安全生产机构和人员配置，完善施工现场安全防护设施设备，认真落实管理人员、作业人员安全教育培训，加强应急救援演练。督促企业落实《关于进一步落实企业全员安全生产责任制的指导意见》（浙安委办〔2017〕24号）要求，推动企业安全生产责任全员全岗位覆盖。