各相关科室、监督检查分局：

经研究，现将《在价格监管中推进随机抽查规范事中事后监管实施方案》印发给你们，请结合工作实际认真抓好落实。

附件：在价格监管中推进随机抽查规范事中事后监管实施方案

                                武义县物价局

2017年12月15日                                                             

附件：

在价格监管中推进随机抽查规范

事中事后监管实施方案

为贯彻落实《浙江省物价局转发国家发展改革委关于在价格监管中推广随机抽查规范事中事后监管的实施意见的通知》的要求，进一步创新价格系统监督管理方式，规范价格执法行为，加强事中事后监管，制订本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

为贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求，创新政府管理方式，规范市场执法行为，严格履行价格部门职能职责，推广价格市场随机抽查，规范事中事后监管，增强价格主体守法自觉性，提高价格执法水平和效能，维护公平诚信的价格环境，进一步激发市场活力。

（二）基本原则

依法监管。严格执行相关法律、行政法规和规章，规范事中事后监管，落实监管责任，推进随机抽查制度化、规范化。

公正高效。规范行政权力运行，切实做到公正文明执法，提升监管效能，对不同类型的检查对象采取适当的随机抽查方式，减轻市场主体负担，优化市场环境。

公开透明。实行“阳光执法”，公开随机抽查的事项、程序、结果等，强化社会监督，切实做到确职限权，尽责担当。

稳步推进。立足现状，分步实施，有序推进，务求实效。

 二、工作任务及时限

（一）制定随机抽查事项清单（2016年11月30日前）。价格监督检查分局负责根据法律法规规定，制定本县价格监管随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。

（二）建立价格执法检查人员名录库（2016年11月30日前）。依据本县取得价格行政执法资格证的人员建立执法人员名录库。执法人员名录库录入本县从事价格执法检查工作的人员基础信息，包括姓名、性别、年龄、工作单位、联系方式和执法证号码等。

（三）建立健全随机抽查市场主体名录库（2016年12月30日前）。按照行政区域划分和管辖权限的要求，分批次建立健全金融、药品、医疗服务、物业、旅游、教育等与群众生活关系密切领域的市场主体名录库。上级价格主管部门与下级价格主管部门的名录库原则上不重叠、不交叉。物业领域、医疗服务领域、金融领域、旅游领域、药品领域、教育领域。2017年12月30日前建立停车收费、餐饮、家电、超市等市场主体名录库。

（四）建立“双随机”抽查机制。根据公布的随机抽查事项清单，建立随机抽取对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。开展“双随机”抽查前，应通过摇号、机选、抽签等方式，从相应市场主体名录库中随机抽取检查对象；从价格执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员，并建立“递补抽取”机制。抽查过程应书面记录，并经现场参加人员签字后存档。为确保抽查程序公平公正公开，可探索建立邀请第三方代表到现场监督抽查的工作机制。要逐步推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。

（五）随机抽查方式。开展随机抽查可以根据监管工作需要，采取比例抽查和条件抽查方式。比例抽查是指在检查对象数量较大、相似度较高的情况下，选定百分比进行抽查。条件抽查是指按照抽查依据的要求设定检查对象的类型、行业、性质等条件进行抽查。比例抽查和条件抽查可以结合应用，提高执法效率。