街道各社区、村（经济合作社）：

　　为深化落实“最多跑一次”改革，加强街道自身建设，优化服务环境，助力矛盾纠纷化解，有效提高矛盾纠纷预防化解能力和效率，根据壶山街道实际，为完善矛盾纠纷多元化解机制，经街道党工委研究决定，提出如下实施方案。

　　一、工作目标

　　坚持源头治理、依法治理、综合治理，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥各条线职能作用和党组织领导核心作用，健全完善街道矛盾纠纷多元化解工作体系，逐步建立覆盖各社区、各村（社）的调解组织网络，构建党委领导、综治协调、司法引领、部门联动、社会协同、群众参与的“多元化解”工作格局，运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，力争“小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交、化解在当地”，确保社会和谐稳定。

　　二、组织领导

　　成立由街道党工委书记曹锦勋、街道办事处主任李臻为组长，人大工委主任项跃、党工委副书记颜骏飞、党工委委员、办事处副主任连国平、党工委委员、人武部部长钟旭阳、党工委委员胡彬、党工委委员、派出所所长陈海江为副组长，其他班子成员、综治办、司法所等相关人员为成员的领导小组，领导小组下设办公室（办公室设在综合治理办公室），颜骏飞同志任办公室主任。

　　三、工作机制

　　结合街道各村（社）实际，从建立一套研判机制、成立两级调解员队伍、开展周三大接访、组织四方面收集民意、实施逢五工作法等以“1.2.3.4.5”为主题的工作机制。具体如下：

　　（一）“1”：建立一套综合研判机制。每月开展一次综合研判。街道层面成立全科干部接访室，由综治办牵头实行纪工委、司法、民政等多条工作线综合接访，重点时期每天安排一名班子成员带头接访。根据了解到的情况和收集的民情民意，每月第一个周一由党工委牵头召开联席会议，专题讨论研判，逐条梳理并落实解决方案和责任领导、科室。通过全科干部接访，做到有地方倾诉、有专人接待、由专人登记流转、由具体科室解决，提高初信初访办结率，降低重复信访件、顽固信访件的发生。

　　（二）“2”：成立两级调解员队伍。一是街道级层面聘请辖区内责任心强的调解能人、法律服务志愿者、各行业业务能手等组成“老娘舅”调解团，定期参与街道重大信访件、矛盾纠纷的化解；二是以各村（社）治保调解队伍为基础，聘请一批口碑好、德高望重、调节能手为基层“老娘舅”，参与日常性的基层矛盾纠纷调解。通过两级“老娘舅”矛盾纠纷调解队伍的建立，进一步完善基层治理管理网格，用群众“自己的语言”将矛盾纠纷化解在第一线。

　　（三）“3”：开展周三驻村大接访。在周三服务日的基础上，村（社）主职干部、联村（社）干部开展周三驻村大接访，主动接待群众来访，打破干群隔阂，畅通群众诉求渠道。对于群众反映的简单矛盾和诉求要当场解决，复杂问题、重大矛盾上交给街道全科干部接访室由综治办根据内容，明确办结日期进行流转。