关于印发《2019年春节及两会武义县农村沼气

安全生产检查整治行动实施方案》的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处、温泉度假区：

为认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称意见），切实加强农业领域安全生产，根据省农能办《关于做好春节及“两会”期间农村沼气安全生产的工作通知》精神，结合我县农村沼气生产的实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想
　　深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产的系列重要指示批示，牢固树立“安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和属地管理原则，切实加强组织领导，强化部门监管责任，完善监管措施，规范安全监管行为，全面落实安全生产责任制。努力构建农村能源安全生产长效机制，切实解决农村沼气用户在生产生活中遇到的问题，预防和减少重特大事故，保障农民群众生命财产安全，为农村能源稳步发展营造安全稳定的环境。

二、总体目标           

以畜禽养殖场污水沼气处理设施、农村生活污水沼气净化工程、户用沼气为重点，兼顾自建农村能源工程项目，对畜禽养殖场沼气工程和农村生活污水净化沼气工程进行逐村逐户检查和宣教，全面摸清我县农村沼气项目建设家底，对未正常产气的沼气池，进行故障检查，同时积极组织沼气技工和用户开展维修工作，力争使“病池”“停用池”得以恢复使用；对因规划搬迁而废弃或已破损报废的沼气池，指导业主进行废弃沼气池安全处置；对未开展“三沼”综合利用或利用技术不到位的，进行现场技术指导等。努力实现沼气项目检查率和农村沼气使用率100％和沼气安全零事故的目标。深化沼气安全使用与管理宣传教育，全面提高专业人员和沼气用户的素质，提高沼气使用率，降低报废率，发挥农村沼气最大的社会效益、生态效益和经济效益。

三、组织形式
　　活动采取“上下联动、分级负责”的办法进行。各乡镇（街道）要定期在本区域内组织开展沼气安全大检查，明确分管领导和沼气安全联络员，落实具体沼气用户的巡查监管责任人，动员和发动村、乡（镇）干部开展定期检查，对检查发现的安全隐患必须登记造册，提出具体整改要求，限期整改，并严格督导消除安全隐患。要对农村能源安全生产隐患排查工作定期进行工作总结，将阶段工作总结、排查整改工作总结材料报县农村能源办公室；县农业农村局负责活动工作的指导、监督、协调工作。

四、活动总体安排及实施步骤

1、组织发动阶段（2019年2月1日—2月3日）

2019年1月底前，各乡镇街道根据各自实际情况制定实施方案，并根据实施方案进一步明确目标任务、工作措施，动员落实。

2、现场检查阶段（2017年2月3日—2018年3月10日）

各乡镇（街道）按要求组织相关人员开展农村沼气检查（检测）活动。要求对区域内的农村沼气工程进行逐个逐户检查(包括废弃沼气池)，要求进村入户（场），见人见池，与业主签订安全责任书，建立巡查记录档案。

对检查中发现的隐患问题，要责令立即整改，不能立即整改的，要制定并落实防范措施，明确整改期限和责任人，落实各项措施，并对整改情况进行复查。

3、推进阶段（2019年3月11日—2019年3月30日）

各乡镇（街道）将自查总结和整改情况于2019年3月底前报县农村能源办公室进行汇总。县农村能源办公室组织检查组，对整改问题进行回访复查，回访结束后汇总各检查组的数据调查结果和总结报告，并将汇总材料于报县农业农村局。

 4、提升阶段（2019年4月—6月）

2019年4月—6月为提升阶段，结合农民职业技术培训等工作进一步加大对沼气技工、沼气用户的培训力度，切实加强沼气生产工职业技能培训与鉴定工作，全面提高沼气技工的技能水平、服务能力和整体素质。 充分利用此次检查活动的经验、挖掘典型案例，对全县沼气用户进行沼气池安全使用管理、三沼综合利用和维修技术培训，全面提高沼气用户总体素质，提高沼气使用和管理水平。 

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。各乡镇（街道）充分认识沼气建设安全生产工作的极端重要性，要把人民群众生命安全放在第一位，牢固树立以人为本的思想，切实落实领导责任制，明确主要领导为第一责任人，对本区域内的沼气安全生产负责。要建立安全生产责任制度，要有专人负责安全生产工作，加强日常管理和督导宣传，把安全工作落到实处。

2、完善安全管理措施，建立重大事故报告制度。各乡镇（街道）和各沼气用户要按照《安全生产法》等法律法规要求，做好安全突发事件应对处置工作，按照“应急与预防并重，常态与非常态相结合”的原则，进一步完善应急预案和应急机制，健全安全应急体系，落实安全工作责任，认真查找沼气建设和使用中的安全隐患，完善安全管理措施。要建立重大事故报告制度，遇有重大安全事故，必须在当日内将情况及时上报县农业农村局。

3、加大安全宣传力度，提高用户安全意识。各乡镇（街道）要加强农村沼气安全使用知识培训，提高用户安全防范意识和应急处理能力。通过电视、广播、农民信箱等媒体大力宣传沼气安全生产常识，做到警钟常鸣。通过办板报、走访农户、发放宣传资料等形式，做到沼气安全知识家喻户晓，人人皆知。

请各乡镇（街道）、度假区将农村沼气生产工作分管领导和联络员名单及责任书分别于2019年2月13日前、2019年3月10日上报县农能办朱静亚处（联系电话:15068025604,765604）。

 

附件：1、武义县农村沼气生产工作乡镇（街道）分管领导和联络员名单