《王宅镇新村融合“春风三号”依法化解信访积案行动实施方案》已经王宅镇党委政府研究通过，现印发给你们，请严格遵照执行。

中共王宅镇委员会          王宅镇人民政府

2019年3月26日

抄送：县纪委、政法委、信访局、司法局。

王宅镇新村融合“春风三号”依法化解信访积案行动实施方案

为切实坚持党对信访工作的领导，坚持以人民为中心的发展思想，持续深化“基层党建+社会治理”创新，大力推动信访“最多跑一次”、解决在基层，化解一批影响基层社会和谐稳定、阻碍新村融合发展的信访积案，结合王宅镇实际，制定行动方案如下。

一、工作目标

学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示批示精神，全面贯彻党的十九大精神，认真贯彻中央、省委政法工作会议，全省信访工作座谈会和市委七届三次全会精神，践行“三个到位一个处理”原则（即群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理），坚持片区为主、条线为辅，领导包案、分级负责，通过多元化解、疏导教育等方式去信访存量，通过就地化解、民情民访代办等方式减信访增量，有效减少信访积案总量，争创无信访积案镇。

二、工作内容

以“四到”为抓手，扎实推进民情民访代办，深化“最多跑一次”改革，信访诉求办理更便捷；有力推进工作重心下移，力量下沉到一线，从源头化解和预防信访问题。

（一）信访工作到支部。坚持一切工作到支部，信访工作党委负总责。镇机关片区党支部、村（社）党支部负责片区、村（社）辖区内的信访积案和疑难纠纷化解，做到当事人脾气秉性摸得透、纠纷来龙去脉理得清、双方争议焦点抓得准，力争将纠纷化解在村（社）；三个工作片片长负责片区内村（社）难以化解的信访积案和疑难纠纷，做到动员一切工作片可动用的各方力量参与化解，争取一切工作片能合法取得的政策福利投入化解，全力将纠纷化解在片区；镇党委书记负责工作片难以化解的信访积案和疑难纠纷，通过协调县级部门参与、争取优惠政策支持等化解纠纷。每一层级的党组织要敢担当、勇作为，不得敷衍应付后就将纠纷逐级上报。

（二）领导干部到前线。推行镇领导班子全员接访，每个工作片每周至少排两名领导班子（AB岗）为值周接访领导，负责倾听来访群众诉求、协调工作人员限时解答来访群众咨询，以良好的服务高效化解一批初信初访。丰富领导干部接访形式，除在办公室接待来访外，通过主动约访、入户下访、定期回访等积极主动地听民声、知民情、解民忧、化民怨。压实领导干部包案责任，按照片区为主、条线为辅的原则落实疑难案件领导包案领办，要真包案、真领案，要动嘴动脑，也要动手办理，审慎地、科学地、客观地、务实地制定和实施化解方案，包案化解量和包案化解率每周公开，列入干部绩效考核内容。

（三）调解重心到村组。“大调解+”工作重心从镇级下移到村组，四个平台、“两所一庭”、人民团体等多元调解力量下沉到末端。一方面授人以渔强队伍，抓住治保主任、调解主任、专职网格员这三支队伍，通过每月例会转作风、每月培训强技能，授人以渔，培养一批敢调解、能调解、会调解的基层调解员队伍，活跃在人民群众身边，扎实、高效地化解矛盾纠纷，筑牢社会稳定第一道防线。另一方面实地调解化纠纷，改变到镇、村调解室调解为主的模式，要求镇级调解员到村调解、村级调解员入户调解，从有利于纠纷化解的角度，选择纠纷发生地、一方当事人家中等场所进行调解，用调解员的多跑路换当事人的少跑路，用调解员的真诚服务换当事人的宽容谅解。