第一章 总则

第一条 为了健全行政决策机制，规范行政决策程序，提高行政决策水平，根据《重大行政决策程序暂行条例》《浙江省重大行政决策程序规定》《浙江省自然资源重大行政决策程序规定》等规定，结合我局工作实际，制定本规定。

第二条 重大行政决策应当坚持依法决策、科学决策、民主决策、公开公正的原则，遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序。

第三条 重大行政决策工作应当保障公民、法人和其他组织的决策知情权、参与权、表达权和监督权。

没有法律法规依据，不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决策。

第四条 我局重大行政决策的作出、执行、监督等活动适用本规定。

第二章 决策范围

第五条 本规定所称重大行政决策事项，主要包括：

（一）贯彻落实上级重大决策的事项；

（二）制定开发利用、保护重要自然资源的重大公共政策和重大管理措施；

（三）与自然资源利益密切相关的制度、标准、技术规范的制度和调整；

（四）决定实施重大建设项目；

（五）其他重大事项。

第六条 突发事件应对、立法、国土空间规划、土地和房屋的征收与补偿、地方标准制定等相关法律、法规另有决策程序规定的事项，其决策活动适用相关法律、法规规定。

人事任免、机关内部管理事务以及依法应当保密的决策活动，不适用本规定。

第七条 实行重大行政决策目录化管理。除依法不得公开的事项外，应当通过政务服务网、政府门户网站、官方微信公众号等媒介，于每年6月底前向社会公布年度重大行政决策目录。年度目录有调整的，应当及时公布。

第三章 决策程序

第八条 相关业务科室和直属单位是重大行政决策承办单位，按照职责分工负责重大行政决策的组织、实施和管理。

重大行政决策涉及两个以上科室和直属单位的，由分管领导确定或协商确定承办单位。

第九条 除依法应当保密或者为了保障公共安全、社会稳定以及执行上级机关的紧急命令需要立即作出决定的情形外，重大行政决策应当遵循下列程序规定：

（一）拟定草案，组织开展前期调查、研究和咨询；

（二）对直接涉及相关群体切身利益或者公众普遍关注的决策事项，组织公众参与，必要时组织召开听证会；

（三）对专业性、技术性较强的决策事项，组织专家论证；

（四）对涉及公共安全、社会稳定、生态环境、实施成本等方面且意见分歧较大的决策事项，组织风险评估；

（五）对决策事项进行合法性审查；

（六）集体讨论决定决策事项。

公众参与、专家论证和风险评估工作由决策事项承办单位负责，根据具体情况，相关工作可以一并开展，也可以委托第三方专业机构具体实施。

第十条 对拟决策事项，决策承办单位应当深入调查研究，全面、准确掌握决策所需信息，广泛听取有关机关、组织、人大代表、政协委员和社会公众的意见，汇集决策涉及的各方意见，依据有关法律法规及政策，结合实际拟定决策草案。

第十一条 决策承办单位应当对决策草案对经济发展、社会稳定、生态环境或者法律纠纷等方面可能产生的风险进行评估，认为风险可控的，可以作出决策；认为风险不可控的，调整决策草案等措施确保风险可控后，可以作出决策。