财政部关于印发《中央补助地方文化体育与传媒事业
发展专项资金管理暂行办法》的通知

财教[2008]141号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

    为进一步促进地方文化体育与传媒事业发展，规范和加强中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金的管理，提高资金使用的安全性和有效性，我们重新制定了《中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。执行中如遇任何问题，请及时向我们反映，以便进一步完善此项工作。

    附件：中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金管理暂行办法

二○○八年七月二十五日

中央补助地方文化体育与传媒事业发展
专项资金管理暂行办法

　　第一章　总　则

　　第一条　为加强中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金（以下简称"专项资金"）管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财政规章制度，制定本办法。

　　第二条　专项资金由中央财政设立，用于支持和引导地方改善公益性文化事业单位设施状况和工作条件，促进文化、文物、体育、广播电视、新闻出版等事业发展。

　　第三条　专项资金的管理坚持统筹规划、科学立项、统一分配、分级管理、专款专用、追踪问效的原则，实行因素分配与项目管理相结合的办法。

　　第四条 专项资金为补助性质，地方各级财政部门应根据专项资金补助项目实际需要，合理安排地方财政资金，确保项目顺利实施。

　　第五条 专项资金应按照规定用途专款专用，并接受财政、审计等部门的监督检查。

　　第二章　专项资金的分配使用原则和补助范围

　　第六条　专项资金的分配使用应坚持以下原则：

　　（一）支持公益原则。专项资金重点支持公益性文化事业单位发展，推进建立公共文化服务体系。

　　（二）择优扶持原则。专项资金对积极深化文化体制改革、管理工作到位、资金使用效益高的地区和单位给予重点支持。

　　（三）适当倾斜原则。专项资金重点对中西部地区给予倾斜和扶持。

　　第七条 专项资金的补助范围是县级及县级以上公益性文化、文物、体育、广播电视、新闻出版事业单位基础设施维修改造、设备购置等。具体包括：

　　（一）地方图书馆、文化馆（中心）、剧院（场）等公共文化基础设施维修改造及设备购置；

　　（二）地方博物馆维修改造、改善陈列布展和馆藏条件；

　　（三）省、市、县级重点文物保护单位维修保护；

　　（四）地方特色剧团基础设施维修改造、设备购置（含流动舞台车配送）和优秀剧（节）目创作等；

　　（五）地方体育系统所属体育场（馆）等设施维修及设备购置；

　　（六）地方广播电台、电视台、发射台等广播电视设施维修及设备购置；

　　（七）地方新闻出版事业单位设备购置及技术改造补助；

　　（八）其他符合专项资金分配原则的项目。

第八条 专项资金不得用于人员和日常公用支出，不得用于偿还债务等。

第三章　专项资金的申请和审批

　　第九条 专项资金的申请应符合以下条件：

　　（一）符合文化体育与传媒事业发展的整体规划和要求；

　　（二）符合专项资金分配原则和补助范围；

　　（三）项目应经过充分论证，绩效目标明确、方案合理可行、组织实施有保障。

　　第十条 每年全国人民代表大会结束后，财政部根据各省（区、市）地方财力和文化体育与传媒财政投入状况、公益性文化事业单位数量和中央补助标准等因素，采用科学合理的方法确定专项资金预算控制数，下达省级财政部门。大型项目和重点项目补助资金根据省级财政部门申请另行下达。