朗读
县行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组办公室：
根据《中共泰顺县委办公室、泰顺县人民政府办公室关于印发<泰顺县行业协会商会与行政机关脱钩实施方案>的通知》精神，我局制定了泰顺县杨梅产业协会脱钩实施方案。现报你办，请予以核准。
附件：泰顺县杨梅产业协会脱钩实施方案
泰顺县委农办（县农业局）
2017年9月11日
（此件公开发布）
附件：
泰顺县杨梅产业协会脱钩实施方案
根据《中共泰顺县委办公室、泰顺县人民政府办公室关于印发<泰顺县行业协会商会与行政机关脱钩实施方案>的通知》（以下简称《脱钩实施方案》）和有关配套政策文件，按照《泰顺县行业协会商会与行政机关脱钩第一批试点工作方案》要求，为做好泰顺县杨梅产业协会脱钩试点工作，制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻实施党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真执行《脱钩实施方案》及各项配套政策，严格依法依纪依规完成泰顺县杨梅产业协会各项脱钩任务，实现脱钩目标。按照政策规定对泰顺县杨梅产业协会进行扶持，促进协会工作持续健康发展，切实维护协会职工合法权益，确保脱钩工作平稳有序进行。
二、主要目标
按照《脱钩实施方案》要求，为加快转变政府职能、充分发挥行业协会商会在经济社会发展中的独特优势和应有作用，泰顺县杨梅产业协会脱钩工作围绕“五分离、五规范”展开：机构分离，规范综合监管关系；职能分离，规范行政委托和职责分工关系；资产财务分离，规范财产关系；人员管理分离，规范用人关系；党建、外事等事项分离，规范管理关系。通过脱钩，理清政府、市场、社会关系，厘清行政机关与行业协会商会的职能边界，促进泰顺县杨梅产业协会协会成为依法成立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的行业组织。
三、脱钩任务
（一）机构分离。
取消泰顺县农业局与泰顺县杨梅协会的主管关系。脱钩后，泰顺县杨梅产业协会依法直接登记和独立运行。（责任单位：茶叶特产局、泰顺县杨梅产业协会，完成时间：2017年9月10日前）
（二）职能分离。
厘清泰顺县农业局与泰顺县杨梅产业协会的职能，争取承接政府各部门向泰顺县杨梅产业协会购买服务的项目，并制定监管措施、履行监管责任。（责任单位：茶叶特产局、泰顺县杨梅产业协会，完成时间：2017年9月10日前）
（三）资产财务分离。
泰顺县农业局组织对泰顺县杨梅产业协会资产进行全面摸底和清查登记，厘清财产权属。脱钩后，泰顺县杨梅产业协会将继续按照规定严格执行民间非营利组织会计制度，单独建账、独立核算，实行独立财务管理。（责任单位：茶叶特产局、泰顺县杨梅产业协会，完成时间：2017年9月10日前）
（四）人员管理分离。
根据《脱钩实施方案》和相关行业协会商会负责人任职管理办法确定的任职条件，对泰顺县杨梅产业协会理事以上职务人员进行清理调整。脱钩后，泰顺县杨梅产业协会具有人事自主权，依法依规建立规范用人制度，进一步实行依章程自主选人用人。
泰顺县杨梅产业协会将继续全面实行劳动合同制度，与工作人员签订劳动合同，依法保障工作人员合法权益。工作人员的工资，由泰顺县杨梅产业协会按照国家有关法律、法规和政策确定，按照国家政策规定为职工缴纳“五险一金”。（责任单位：茶叶特产局、泰顺县杨梅产业协会，完成时间：2017年9月22日前）
（五）党建、外事分离
按照我市社会组织党建归口管理的有关要求，脱钩后泰顺县杨梅产业协会的党建工作归口农业局党委领导，配合农业局党委做好党组织关系转移相关工作。（责任单位：农业局机关党委、泰顺县杨梅产业协会，完成时间：2017年9月22日前）
四、实施步骤
（一）制定泰顺县杨梅产业协会脱钩各事项实施办法并抓好落实。试点方案批复后，泰顺县农业局和泰顺县杨梅产业协会对人员、党建、外事、资产等事项，逐一制定具体的实施办法并抓好落实。
（二）办理变更登记、备案或核准手续。泰顺县杨梅产业协会脱钩后，法人、负责人、章程等事项发生变动时，于2017年9月30日前，到登记管理机关办理各项变更登记、备案或核准手续。
（三）做好泰顺县杨梅产业协会脱钩试点总结。2017年9月30日前，按照工作要求，完成泰顺县杨梅产业协会脱钩试点工作，并做好脱钩试点工作总结。
五、组织领导
泰顺县杨梅产业协会脱钩工作在县农业局脱钩工作组的领导下组织实施。泰顺县杨梅产业协会成立脱钩工作小组，林敦露任脱钩工作小组组长，脱钩工作小组设办公室，办公室设在罗阳镇泰庆南路151-153号，负责泰顺县杨梅产业协会资产财务、人员、党建、外事等脱钩事宜的摸底，提出政府购买服务清单目录草案，制定人员、资产财务管理和工作连续衔接等方面的风险预案。
各方要深入学习研究《脱钩实施方案》，充分认识泰顺县杨梅产业协会脱钩工作的复杂性和艰巨性，吃透政策精神，准确领会改革任务和要求，做深、做细、做实各项前期准备工作，细致考虑好各个环节，制订风险预案，履行民主程序，深入开展思想动员，积极稳妥做好脱钩各项工作。
本方案未涉及的其他事项，由泰顺县杨梅产业协会脱钩工作小组协调研究解决。
附件：泰顺县杨梅产业协会基本情况表
行业协会商会脱钩试点单位基本情况表
（参加试点行业协会商会填写、业务主管（指导）单位审核）
填 表 单 位（盖 章）： 泰顺县杨梅产业协会 填表人： 包日在 电话： 67583274
业务主管（指导）单位（盖章）： 泰顺县农业局 联系人： 赖雨萍 电话： 67583650
一、基本信息
名 称 | 泰顺县杨梅产业协会 | 登记证号（信用代码证号） | 51330329502189368F | 业务主管（指导）单位 | 泰顺县农业局 |
法定代表人 | 林敦露 | 会长（理事长） | 林敦露 | 秘书长 | 包日在 |
单位会员数 | 16 | 个人会员数 | 105 | 上年度总收入 | 95000元 |
住所地址：泰顺县罗阳镇泰分路160号 | |||||
二、机构情况
是否代管事业单位 | □ 是■ 否 | 如选是，代管事业单位名称（ ），事业编制（ ）个。 |
是否与其他行业协会商会、社会组织有代管协管挂靠关系 | □ 是■ 否 | □代管 □协管 □挂靠 如选是，代管协管挂靠行业协会商会、社会组织名称（ ） |
是否与行政机关或者事业单位合署办公 | ■ 是□ 否 | 如选是，合署办公单位名称（ 泰顺县茶叶特产局特产站）， 地址（ 泰顺县罗阳镇泰分路160 ）。 |
如选否，现有住所使用方式为： □购买 □租赁 □企业无偿提供 □其他 |
三、职能情况
是否履行法律法规规定的职能 | □ 是■ 否 | 如选是，共履行（ ）项职能，分别为： |
1. | ||
2. | ||
…… | ||
在法律法规规定情形之外是否履行行政职能 | □ 是■ 否 | 如选是，共履行（ ）项行政职能，分别为： |
1. | ||
2. | ||
…… |
四、资产财务情况
执行会计制度情况 | ■《民间非营利组织会计制度》 □其他会计制度 | |
银行账户是否独立 | ■ 是□ 否 | 如选是，开户行、开户名称及账号：（中国农业银行泰顺支行，泰顺县杨梅产业协会，账号19265101040010718 ） |
如选否，与何单位共用（ ） | ||
是否单独建账、独立核算 | ■ 是□ 否 | 如选否，账务挂靠在何单位（ ） |
是否有财政预算资金 | □ 是■ 否 | 如选是，本年度财政直接拨款（ ）万元 |
是否有安置历次政府机构改革分流人员的财政资金 | □ 是■ 否 | 如选是，分流人员数量（ ）人，上年度安置分流人员财政资金（ ）万元。 |
是否使用行政办公用房 | ■ 是□ 否 | 如选是，符合核定面积（ 0 ）㎡，超出核定面积（ 0）㎡。 |
脱钩前固定资产（万元） | 国有固定资产（ ）万元 | |
其他固定资产（1.1167 ）万元 | ||
脱钩前流动资产（万元） | 国有流动资产（ ）万元 | |
其他流动资产（ 4.800476 ）万元 | ||
五、人员情况
是否存在现职和不担任现职但未办理退（离）休手续的公务员在行业协会商会兼职任职情况 | □ 是■ 否 | 如选是，兼任职（ ）人次，其中省级（ ）人次、厅级（ ）人次，其他（ ）人次。 | ||
是否存在领导干部退（离）休未满三年在行业协会商会兼职任职情况 | □ 是■ 否 | 如选是，兼任职（ ）人次，其中省级（ ）人次、厅级（ ）人次，其他（ ）人次。 | ||
是否有事业编制 | □ 是■ 否 | 如选是，现有事业编制数（ ） | ||
现职和不担任现职但未办理退（离）休手续的公务员情况 | ||||
兼任行业协会商会职务 | 姓 名 | 单 位 | 职 务 | |
无 | ||||
退（离）休未满三年的领导干部情况 | ||||
兼任行业协会商会职务 | 姓 名 | 原单位和职务 | 退（离）休时间 | |
无 | ||||
六、党建情况
党组织设置情况 | 党员人数 | 上级党组织 |
□党委 □党总支 □党支部 □临时党组织 □联合党支部 ■未建立党组织 | 1（农业产业支部） | 中共泰顺县农业局党委 |
七、外事情况
是否具有一定外事审批权 | □是 ■否 |
是否参加国际组织 | □是 ■否 |
如选是，参加国际组织名称为（ ） | |
上年度组团出国访问（ 0）个 | 上年度工作人员因公出国（0）人次 |
上年度邀请国外人员来访（0）人次 | 上年度邀请省级领导出席外事活动（0 ）人次 |
上年度举办国际会议（0）个 | |
八、举办报纸期刊杂志情况
名称 | 刊号 | 主管单位 | 主办单位 |
无 | |||
九、联系挂靠情况
是否存在联系挂靠其他行政机关或参公管理单位情况 | □ 是 ■ 否 | 如选是，联系挂靠单位名称（ ） |
涉及联系挂靠单位的脱钩事项： 1. 2. 3. 4. …… |
