各市监所（分局）、县局机关各科（室）、直属单位、协（委）会：    

为贯彻落实市、县政府关于“双随机、一公开”抽查监管机制改革的决策部署，根据《泰顺县人民政府办公室关于全面推进“双随机”抽查监管的通知》（泰政办〔2016〕128号）和市局《关于开展温州市市场监督领域企业“双随机”联合抽查活动的通知》（温市监联〔2017〕13号）文件精神和部署要求，县局决定组织开展针对企业的“双随机、一公开”联合抽查活动。现就开展联合抽查活动有关事项通知如下：

一、指导思想

认真贯彻市县委、县政府和市局有关文件和领导批示精神，围绕“简政放权、放管结合、优化服务”改革总体要求，结合我县“最多跑一次”改革，在市场监管领域全面推行“双随机”抽查制度，建立和巩固“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”机制，提升事中事后监管能力，体现公平公正，减轻企业负担，优化营商环境，激发市场活力。

二、工作任务

根据温州市市场监管局和质监局共同组织开展市场监管领域2017年企业“双随机”联合抽查活动的部署。目前已下达的主要有5个联合抽查任务：①浙江省失信被执行人关联企业专项抽查（浙工商抽查〔2017〕6号）；②浙江省2016年度企业年报公示信息及登记事项抽查（浙工商抽查〔2017〕7号）；③浙江省广告经营企业广告业务专项检查活动（浙工商抽查〔2017〕9号）；④浙江省食品经营（餐饮服务）单位随机抽查（浙工商抽查〔2017〕10号）；⑤浙江省药品经营（零售）企业随机抽查（浙工商抽查〔2017〕12号）。

本次抽查活动对被检查对象“一次抽查、全面体检”，同一企业的所有检查内容要求一次完成，实现市场监管领域抽查事项“全覆盖、一次查”。

三、实施步骤

（一）统一抽取被检查对象及下达任务

本次被检查对象由省工商局、省食药监局、省质监局统一通过“双随机”综合抽查管理系统（简称“软件系统”），针对各项任务分别按计划比例进行抽取，名单锁定后下发到各地执行，目前已下发的主要有上述5个联合抽查任务。

（二）抽取检查人员

各所（分局）接收到抽查任务和被检查企业名单后，结合本地实际，自主选择检查人员的随机方式，通过软件系统抽取检查人员，确定参与抽查活动的执法人员，每个被检查对象配备的检查人员不少于3人，检查小组执法范围应当覆盖工商、食药、质监三个领域。因龟湖所、西旸所、南浦溪所等三个所行政执法人员较少，任务抽查机关指派调整如下：龟湖所抽查任务名单指派抽查机关为仕阳所，龟湖所人员由仕阳所安排参与此次抽查活动；西旸所抽查任务名单指派抽查机关为三魁所，西旸所人员由三魁所安排参与此次抽查活动；南浦溪所抽查任务名单指派抽查机关为筱村所，南浦溪所人员由筱村所安排参与此次抽查活动。

检查人员（检查小组）与被检查企业锁定后，一般情况下不得更换。检查人员因特殊情况无法执行任务的，经局领导同意后指派其它符合条件的检查人员替代。部分检查内容必须由具备特定资格资质人员实施的，可另行从软件系统的执法人员专家库中抽取专业人员参与检查。

（三）全面执行“一次查”和“按标检查”