泰政办〔2017〕132号

各乡镇人民政府，县各有关单位：

《泰顺县“标准化+”行动计划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                         泰顺县人民政府办公室

                          2017年12月5日

（此件公开发布）

泰顺县“标准化+”行动计划

为加快推进标准化工作改革，进一步提升我县标准化工作水平，充分发挥标准化工作在促进经济提质增效方面的技术支撑与基础保障作用，根据《浙江省“标准化+”行动计划》（浙政发〔2016〕22号）、《浙江省国家标准化综合改革试点工作方案》（浙政发〔2017〕5号）和《温州市人民政府关于全面实施标准化战略的意见》（温政发〔2017〕20号）等精神，结合我县实际，特制定本计划。 

一、总体要求

全面贯彻落实国家标准化战略，以创新、协调、绿色、开放、共享五大理念为引领，紧密结合泰顺经济社会发展实际，创新标准化工作体制机制，构建满足经济社会发展需要的地方标准体系，推进“标准化+”在经济社会各领域的广泛应用和深度融合，推动产业结构、生产方式和生活方式转变，为我县全面建成高水平小康社会提供重要支撑作用。

（一）基本原则。

1.统筹协调，协同推进。全面落实统一管理、分工负责的要求，充分发挥标准化主管部门主导、行业主管部门主抓、行业协会主推、企业主体作用，形成统一管理、分工负责、上下联动、多方参与的标准化工作格局。

2.政府主导，市场自主。正确处理好政府与市场关系，既维护标准的公共属性，制定符合规定的标准，保障公益类推荐性标准供给，推动治理体系标准化;又突出标准的市场属性，大力推动市场自主制定团体标准和企业标准，增强核心竞争力。

3.融合创新，引领转型。推动标准创新全面融入科技创新体系，汇聚市场创新要素，加强标准化与各类业态的互促互融，最大程度发挥“标准化+”对新技术、新产品、新业态和新模式的催化效应，以高标准引领高质量，促进我县产业迈向中高端。

4.突出重点，全面推进。以我县茶叶、猕猴桃、杨梅、竹木制品等传统产业和旅游服务产业为重点，强化标准引领和规范产业发展、社会服务的导向和保障作用，运用试点手段，形成一批可复制、可示范、可推广的“标准化+”重要成果，以点带面、整体推进。

   （二）工作目标。

到2017年底，争取培育企业技术标准创新基地1个，全县规模以上企业主导产品采标率达到64%以上。争取主导制定县级以上地方标准规范达到2项以上，制定团体标准1项以上，全面推行企业产品标准和服务标准网上公开制度，企业开展产品标准进行网上公开130项以上。到2020年，全社会标准化意识明显增强，泰顺标准体系基本建立，实现对主导产业、特色产业、新兴产业标准体系全覆盖。市场主体标准活力有效激发，标准化在创业创新、提质增效、社会服务、制度供给、开放融合等领域实现突破。“标准化+”与“互联网+”共同形成加快我县供给侧结构性改革的叠加效应。

二、重点任务

（一）标准化+推动科技创新。

1.提升产业核心竞争力。建立标准“领跑者”制度，发挥先进标准示范引领作用，以橡胶制品、汽摩配、竹木制品等产业为重点，大力推进标准研制和自主创新，推动标准化与科技创新、产业升级协同发展。鼓励有条件的企业主导或参与制定团体和地方标准，推动学会、协会、技术联盟等社会团体制定团体标准，及时吸纳专利等创新成果，掌握标准话语权。鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，提升核心竞争力。（责任单位：县科技局、县人力社保局、县市场监管局）

（二）标准化+推动现代工业发展。

2.推动企业标准化工作。鼓励和指导规模以上企业建立标准化工作机制，围绕产品全生命周期，建立健全涵盖技术标准、管理标准和工作标准的企业标准体系，提高企业产品、服务质量和生产经营效益。大力开展企业技术标准创新基地建设，推广卓越绩效等先进管理标准，引导企业加强技术标准研制，制定具有行业领先水平的企业产品标准。鼓励有条件的橡胶制品、汽摩配、竹木制品、玩具加工等企业制定推广企业团体标准和“浙江制造”标准，提升区域产品质量水平。全面推进企业产品和服务标准自我声明公开制度，积极推动创建标准化良好行为企业活动。〔责任单位：县市场监管局、县发改局（县统计局、县粮食局）、县经信局〕

3.引导采用国际先进标准。积极鼓励和主动服务领军工业企业、高成长型工业企业、橡胶制品、汽摩配、竹木制品、玩具加工等生产企业及全县规模以上企业采用国际标准、国外先进标准。落实“技改推动采标、采标促进技改”的政策导向，推动技改与采标互融互促。建立采标信息库，引导企业将“采标”纳入企业发展战略计划，鼓励企业标准“走出去”。〔责任单位：县市场监管局、县发改局（县统计局、县粮食局）、县经信局〕

4.提升消费品质量。建立健全流通领域商品质量常态化监管机制,以问题为导向，全面加强流通领域商品质量抽检工作。建立消费品标准比对与报告制度，开展消费品国内外标准比对数据资源建设、消费品标准化示范区建设。在我县玩具、竹木制品、汽摩配、休闲食品等重点消费品行业中推动企业研究，加快重点消费品国内外标准的接轨。针对重点消费类产品和大宗进出口产品，分批开展消费品质量标准与国际标准和出口标准的比对工作，切实提高重点领域主要消费品与国际标准的一致性，促进消费品供给结构改善。（责任单位：县市场监管局、县经信局）

（三）标准化+推动现代农业发展。

5.逐步建立现代农业标准体系。围绕现代农业基础设施、产业体系和服务体系，通过采纳实施国家和浙江地方相关先进标准，促进先进技术和经验在农业生产中推广应用，实现农产品质量安全和增产增收。鼓励编制具有浙江特色的农业团体标准，全面推行涵盖管理制度、管理人员、生产记录、质量检测、包装标记以及质量追溯的“五有一追溯”农产品标准化生产管理模式，加强标准实施的约束和监督。组织开展特色农产品全产业链安全风险管控“一品一策”行动，推动茶园、果园、蔬菜园、畜禽养殖场标准化建设。培育一批农业标准化生产、标准化管理示范单位。〔责任单位：县委农办（县农业局）、县林业局、县市场监管局〕 

6.推进农产品品牌培育。引导农业生产经营者树立品牌意识，大力推动“三品一标”产品标准化基地建设，把推行农业标准化与开展国家有机产品认证示范区，创建名牌产品、商标称号等工作有机结合起来，对茶叶、猕猴桃、杨梅等县内优势农产品的生产、加工、流通等全过程进行标准化管理和监测，打响产品知名度，切实增强产品市场竞争力。〔责任单位：县市场监管局、县委农办（县农业局）〕 

7.推进农业标准化示范项目建设。按照“政府大力推动、市场有效引导、合作组织搭桥、龙头企业带动、农牧民积极实施”的原则，组织开展农业标准化示范项目建设，并加强示范项目的后续跟踪监管工作，切实发挥项目的辐射带动作用，促进我县农业集约化生产和规模化经营。〔责任单位：县市场监管局、县委农办（县农业局）、县林业局〕 

（四）标准化+推动现代服务业发展。

8.加快商贸和商务服务业发展。加强电子商务、商贸物流、农产品流通、现代服务业集聚区等领域标准化研究，引导和鼓励行业协会、商贸企业参与制定行业标准和地方标准。推动企业信用管理标准化，引导企业将信用管理融入企业发展战略。推进社会信用代码在企业中的应用，建立来源可查、去向可追、责任可究的信息链条。引导企业将信用管理融入企业发展战略。〔责任单位：县发改局（县统计局、县粮食局）、县市场监管局、县经信局、县财政局〕 

9.建立健全旅游服务业标准化体系。建立健全集旅游交通集散、旅游信息咨询、游客投诉接待、旅游商品展销等涵盖旅游服务各个方面于一体的旅游服务标准体系，为形成吃、住、行、游、购、娱一体化旅游产业链提供技术指引。立足泰顺旅游资源特征及规划情况，以“沐浴氡泉水、探秘乌岩岭、重走红军路、观光飞云湖、体验风情节、梦圆古廊桥”为旅游主线，制定《乌岩岭科普探秘规范》《山区农家乐服务质量规范》《畲族民俗接待规范》《元宵节?百家宴质量与服务规范》《廊桥文化园安全和服务规范》等地方特色的乡村生态休闲旅游服务系列标准，助推旅游业发展。〔责任单位：县旅游局、乌岩岭管理局、县委农办（县农业局）、县文广新局、县市场监管局〕

10.加快旅游服务业标准化试点项目建设。在氡泉旅游景区，推广氡泉健康养生省级服务业标准化试点项目的成功经验，认真实施《氡泉健康养生服务规范》等标准规范，进一步提升景区内旅游企业服务水平。在司前、百丈等乡镇，落实《采摘篱园》市级服务标准规范，努力提高葡萄、猕猴桃等农业观光采摘旅游标准化水平。争取乌岩岭探秘、畲乡民俗游、廊桥文化游等项目列为省市服务业标准化试点项目，提升试点行业标准化整体水平。对照各级创建标准，做好创强、创优，鼓励有条件的单位参加5A、4A、3A景区和旅游风情小镇、A级景区村庄创建工作，形成由“高等级景区和旅游度假区——旅游风情小镇——A级景区村庄”构成的浙江省全域旅游示范县。〔责任单位：县市场监管局、县发改局（县统计局、县粮食局）、县旅游局〕