泰民〔2018〕32号

局机关各科室、下属事业单位：

    《泰顺县民政局清明节期间突发公共事件处置应急预案》已经局领导班子会议研究通过，现印发给你们，请认真执行。

                                               泰顺县民政局                    

 2018年3月26日

    （此件公开发布）

抄送：县委办、县府办，各乡镇人民政府， 周秀松副书记、 吴曙光副县长。 

泰顺县民政局办公室                            2018年3月26日印发

泰顺县清明节期间突发公共事件

处置应急预案

为了加强清明节期间群众祭祀活动管理，以安全稳定、交通畅通、护林防火、文明祭祀等工作为重点，有效预防、及时控制和妥善处理殡仪馆、公墓各类突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，保证清明节期间群众祭祀活动安全、有序、文明、和谐开展，根据国家和省、县殡葬法规及突发公共事件总体应急方案，特制定本预案。

一、应急处理体系及职责

（一）健全应急指挥体系

县民政局设立清明节期间突发事件应急处置指挥机构，负责本行政区域清明节期间突发事件的应急管理工作。

（二）成立县民政局应急处理组

县民政局设立清明节期间公共事件处理应急小组，负责全县清明节期间突发公共事件处置的指挥和协调工作，事故所在地乡镇负责处理具体事务。应急处理小组组长由县民政局局长担任，副组长由副局长担任，成员由民政局的中层以上干部和殡葬管理所的人员组成，下设应急小组小组办公室，由县殡葬管理所所长兼办公室主任。根据情况，可以吸收公安、交通、市场监管、林业、卫计等相关部门为成员单位。应急处理小组办公室设在县殡葬管理所。

（三）应急处理组主要职责

研究决定清明节期间全县殡仪馆、公墓应急工作的有关重大问题，安排部署殡葬突发事件的应急处置工作，指导监督全县清明节期间殡葬应急突发事件指挥工作。

（四）应急处理组办公室主要职责

贯彻落实局处理组有关决定，负责清明节期间应急值守信息汇总报，分析预测可能出现的突发公共事件，提出突发事件应急处置的意见和措施，组织召开应急处理组成员会议，通报有关情况。

二、预案起止时间

3月25日至4月15日

三、可能发生突发事件的几种情况

（一）火情、火灾

现阶段群众祭扫的习俗大多以焚烧纸钱和燃放鞭炮为主，而墓区内草木茂盛，极易引发火灾。

（二）交通事故

随着县民生活水平的不断提高，越来越多的家庭出动私车扫墓，车流人流混杂，极易引发交通事故。包括较大范围长时间的交通堵塞。

（三）拥挤踩踏事件

由于祭扫人员众多，在人流量高峰时段以及狭窄地区容易引发拥挤踩踏事件。

（四）危险墓区内易发生祭扫人员的人身安全事故，个别墓区道路狭窄崎岖、坡陡弯急，容易引发人身安全事故。

（五）群众斗殴事件

由于祭扫人员众多，有很多是举家扫墓，一些小的误会、口角、拥挤、摩擦极易升级为群体性斗殴事件。