泰文〔2018〕75号

各乡镇人民政府，各有关单位：

为贯彻落实中宣部、国家新闻出版广电总局、教育部、财政部等中央11部委联合印发的《关于支持实体书店发展的指导意见》和浙江省新闻出版广电局等13个部门联合印发的《关于贯彻〈关于支持实体书店发展的指导意见〉的实施意见》（浙新广发〔2016〕128号）与浙江省新闻出版广电局、教育厅、浙江出版联合集团等3部门联合印发的《关于推进实体书店建设的实施方案》（浙新广发〔2017〕133号）以及温州市文化广电新闻出版局、温州市教育局、浙江省温州市新华书店有限公司等3部门联合印发的《关于推进全市实体书店乡镇全覆盖工作的通知》（温文办〔2018〕17号）等文件要求，进一步促进实体书店发展，在全县范围内推进我县乡镇实体书店全覆盖，即每个乡镇建有1家以上实体书店。现将有关工作通知如下：

一、场所及经营者选择

（一）场所的选择

1.由各乡镇遴选辖区内条件相对具备的中心村农家书屋、文化驿站、综合文化站、文化礼堂、图书分馆、中小学学校等文化设施和其他设施作为新增场地。

2.由县教育局遴选辖区内条件相对具备的中小学学校为新增场地。

3.对部分规模较小或较偏远的乡镇以“流动实体书店”的形式，实现实体书店服务功能的深度辐射和有效全覆盖。

4.其他模式。可以在当地的文具店、茶饮店等场所增设出版物销售功能。

（二）经营者的选择

实体书店经营者可以从以下范围选择：农家书屋、文化驿站、综合文化站、文化礼堂、图书分馆等公共文化设施管理员；村邮站等其他设施管理员；中小学的教师和其他工作人员；书店总店自行派遣经营者；文具店、茶饮店等场所经营者；其他有意愿的人员等。实体书店经营中产生的利润原则上归属经营者，也可以由各方自行协商确定。

二、运营模式

（一）新华书店为主力军。县新华书店要发挥国有书店的责任担当，在推进实体书店乡镇全覆盖过程中要发挥主力军的作用，以新华书店小连锁等多种模式进行合作。县新华书店要在押金、物流、配送、培训、配套设备、资金等多方面给予政策倾斜。

（二）民营书店为生力军。鼓励、支持有一定社会影响力和发展前景较好的民营书店积极参与实体书店乡镇全覆盖工作，建设个性化的书店，吸引社会力量参与实体书店发展。