温民福〔2018〕139号

各县（市、区）民政局、残联，浙南产业集聚区民政部门、残联：

现将《温州市“一键通”综合服务项目实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

温州市民政局  温州市残疾人联合会

2018年9月30日

（此件公开发布）

温州市“一键通”综合服务项目实施方案

为进一步提升智能化助老、助残服务水平，根据《温州市人民政府办公室关于印发〈2018 年度省市民生实事任务分解和工作计划〉的通知》（温政办〔2018〕36 号）文件精神，我市将为80岁以上有需求的老年人和重度残疾人免费提供“一键通”综合服务。为顺利推进此项工作，特制订本实施方案。

　 一、免费服务对象范围

（一）免费服务对象为80岁以上有需求的温籍老年人和具有本市户籍持证的肢体、视力等重度（一级、二级）残疾人。

（二）80岁以上老年人和重度残疾人以个人名义自愿提出申请，审核通过后免费获得“一键通”综合服务终端和紧急呼叫、主动关怀、特殊“助急”三项基础服务。

（三）“一键通”综合服务工作遵循自愿申请、困难优先、因地制宜的实施原则。建立紧急情况帮扶网络，并定期及时更新。

二、办理程序

（一）申请登记

1.80岁以上温籍老年人或其代理人持老年人身份证及代理人身份证到老年人居住地所在村（社区）填写《温州市“一键通”为老服务申请表》（见附件1），提出“一键通”综合服务申请。由村（社区）对申请条件和填写信息进行核实，对符合条件的对象盖章确认，并做好信息存档工作。

2.符合免费安装条件的重度残疾人，可随带相关证件向户籍所在村（社区）申请，填写《温州市重度残疾人“一键通”服务审核表》（见附件2）。由村（社区）对重度残疾人的申请条件和填写信息进行核实，对符合条件的对象盖章确认，并做好信息存档工作。

（二）审核批准

1.村（社区）及时将老年人填写的《温州市“一键通”为老服务申请表》报乡（镇、街道），经乡（镇、街道）审核确认后及时报当地民政部门，各地民政部门审核通过后，集中开展老年人“一键通”综合服务。

2.经村（社区）盖章确认的《温州市重度残疾人“一键通”服务审核表》，报所在乡（镇、街道）残联审核并盖章确认，然后交由各县（市、区）残联批准同意后，集中开展重度残疾人“一键通”服务。

三、实施进度安排

  （一）筹备阶段（5月—7月）

1.召开专题工作部署推进会；

2.5月底前开展“一键通”的广场宣传活动，通过电视、报纸等传统媒体和微信、微博、移动公交车等线上新媒体对“一键通”综合服务进行宣传，并做好政策及实施方案解释工作；

3.7月底前完成“一键通”综合服务对象核定工作，指导符合条件的重度残疾人、老年人办理申请登记，做好信息收集、材料核实上报和审批等工作；

4.完成“一键通”信息服务技术支持与保障等各项筹备工作；

5.9月底前完成“一键通”综合服务项目招投标工作。

（二）服务阶段（10月起）：指导服务商发放终端并现场验证各项功能，及时开展“一键通”综合服务。各地加强服务监管。

（三）总结阶段（12月中旬前）：总结服务运行情况，部署安排下步工作计划。

　四、有关事项

　　（一）服务经费

1.老年人“一键通”综合服务项目费用按实际服务的80岁以上老年人人数由各地民政部门进行核算。市区按现行财政体制分担，各县（市）经费由各自财政统筹安排。

2.重度残疾人“一键通”综合服务项目费用按实际服务数由各地残联核算，市区按现行财政体制分担，从福彩公益金列支，各县（市、区）经费由各自财政统筹安排。

（二）工作经费：宣传、部署等工作经费由各县（市、区）财政统筹安排解决。

 五、保障措施

（一）加强领导，明确责任。为老年人、重度残疾人提供“一键通”综合服务是温州市政府为民办实事项目之一，也是市委、市政府加快提升生活品质、着力改善民生的重大举措之一，各县（市、区）、市级功能区、各有关部门要高度重视，统筹谋划，结合本地实际认真组织实施，确保及时、高效落实。同时要对服务对象建立跟踪检查机制，及时掌握老年人信息、残疾人家庭信息的动态变化情况，及时联系做好信息注销或更改。