泰政办〔2018〕90号

各乡镇人民政府，县各有关单位：

《泰顺县深化“办事不出村、审批零上门”改革工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                   泰顺县人民政府办公室

                        2018年9月18日

（此件公开发布）

泰顺县深化“办事不出村、审批零上门”改革工作实施方案

为深化泰顺县“办事不出村、审批零上门”改革工作，进一步扩大服务基层群众和企业办事“最后一公里”覆盖面，切实增强人民群众改革获得感，为基层群众提供更加公平、可及、便捷的服务，按照“最多跑一次”改革有关要求，结合我县“办事不出村、审批零上门”便民服务改革工作实际，现提出如下实施方案。

一、工作目标

根据全省“最多跑一次”改革工作要求，全面推进乡镇和村（社区）“办事不出村、审批零上门”服务网点建设，按照“一窗受理”系统的顶层设计，推行乡镇、村（社区）实行“无差别受理”，使80%的群众办事事项都能在乡镇便民服务中心和村（社区）的办事不出村网点受理，省、市、县相关部门在后台办理；同时，遵循“便民利民、公开公正、依法行政、规范运行、廉政勤政”要求，实现50%的事项能“就近办”“快捷办”“同城办”“异地办”。通过乡镇网格员代办、党员红色代办、背包代办、“房小二”等方式实现代办、代跑，使90%的偏远山区群众足不出户就可以把事情办好，真正实现一次也不用跑。

二、主要任务

（一）优化办事网点布局。以村居（社区）为中心，结合各办事点地理位置、交通信息、可办事项等，科学布点“瓯e办”便民自助终端（详见附件），进一步优化各办事点的地理分布，结合丰收e站布点，积极打造“15分钟政务圈”“30分钟政务圈”“60分钟政务圈”等，构建各区域交通便捷、成本最低的“办事不出村、审批零上门”服务网点。各部门要按照简政放权要求，做好事权下放工作，推动事项办理向下级和基层下沉，逐步推进80%的事项由乡镇和村（社区）“办事不出村、审批零上门”服务网点受理、县里审批。

（二）推进标准化建设。

1.场地标准化。一是乡镇本级便民服务中心标准化建设。服务场地面积应满足行政审批及公共服务事项应进尽进的要求，在办事大厅合理设置前台综合受理区（内容包括项目服务、农经农技、社会保障、民政计生、规划国土、市场监管、环境保护、城市管理等审批和公共服务事项）、后台审批区、咨询导办区、电子政务（自助服务）区等区域，并统一窗口设置和标识标志；配备高拍仪、叫号机、打印机、复印机、自助查询办理机等设备，方便群众办事。二是村居（社区）“办事不出村”网点标准化建设。原则上应有独立的服务窗口，并配有电脑、高拍仪、打印机、档案柜等办公设施，并结合“三创一转”行动打造示范点。

2.事项标准化。县各审批职能部门要按照区域范围及基层机构设置情况，明确下放到各乡镇及村居（社区）“办事不出村、审批零上门”网点受理和审批服务事项的数量、名称。按照“最多跑一次”事项办理的“八统一”要求，制定标准化流程，通过编制相应的服务指南或上墙公示等方式向社会公开，方便企业、群众查询和办事。