罗政〔2019〕32号

各社区管委会，各村（居）委会，各办（中心），镇属各单位：

为切实做好工贸企业春节后复产复工安全生产工作，有效防范各类生产安全事故发生，确保全镇节后、全国“两会”期间安全生产形势稳定，现将有关事项通知如下：

一、高度重视企业复产复工安全生产工作

近期，各类工贸企业将陆续复产复工，但春节后企业复产复工历来是各类生产安全事故易发多发时期，企业复产复工前设备设施检维修作业频繁，安全生产风险急剧增加；一些生产设备停产停工后重新启动，容易出现机械故障；一些安全设施较长时间停用，不一定安全可靠；部分从业人员还沉浸在节日气氛中，存在思想松懈、注意力不集中等问题；特别是不少企业大量新招员工，未经安全教育培训或教育培训不到位就仓促上岗；部分企业为抢抓“开门红”，存在超能力、超强度、超定员生产经营，这些都极易引发生产安全事故。当前，全国“两会”召开在即，各社区、村（居）要清醒认识安全生产工作面临的艰巨任务和严俊形势，切实强化底线思维和红线意识，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识；要结合贯彻落实全国及省市县安全生产工作部署，切实把工贸企业节后复产复工安全生产放在突出位置，把防范化解重大安全风险作为首要任务，加强组织领导，早做研究部署，采取有力措施，严格责任落实，防范化解风险，狠抓事故防控，全力做好工贸企业节后复产复工和全国“两会”期间安全生产工作。

二、严格落实企业复产复工前各项安全措施

各社区、村（居）要督促各自辖区工贸企业在复产复工前应组织召开一次安全生产专题会议、梳理一次安全生产规章制度，按照规定研究制定并严格落实切实可行的复产复工方案和安全措施；并督促企业组织落实好安全教育、安全验收、安全检查（含风险辨识）、应急管理等复产复工安全防范底线措施。

1.严格落实安全教育培训措施。春节过后，企业员工流动大，新招员工多。各社区、村（居）要督促工贸企业认真开展一次全员安全教育培训，保证员工具备必要的安全生产知识，熟悉掌握本岗位的安全操作技能。各类企业必须对新进员工和调换新岗位员工严格开展“三级”安全教育培训，培训不合格坚决不能上岗；对节后回原岗位工作的其他员工进行一次安全知识再教育再培训，对安全管理人员、特种作业人员进行一次有针对性的岗前再教育，切实提高广大员工排查隐患、治理隐患、防控风险、防范事故的能力；对员工因“假日综合症”可能带来的安全风险，要加以预防和控制，引导员工尽快从节日的放松状态转入到正常的工作状态，减少因人为误操作和“三违”现象而引起的生产安全事故。

2.严格落实复产复工安全验收制度。高危行业企业要在复产复工方案中制定完善的复产复工安全保障技术措施，复产复工方案（安全措施）未经审查或验收同意不得于工生产。各社区、村（居）要加强对复产复工企业重点部位和关键环节的监督检查，及时组织专家进行评估和验收，做到合格一个、复产一个；特别是要将员工安全教育培训情况作为复产复工的一项重要条件，达不到复产复工条件的，一律不得开工。按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，对验收把关不严、检查不细致引发事故的，要严肃追究相关责任人责任；对不经验收或验收不合格擅自复产复工的企业，要严肃查处，并立即责令停产停业整改。