各乡镇人民政府，县各有关单位：

为加强法治政府建设，进一步提升依法行政水平，明确下步工作要求，现就2019年1-9月法治政府建设情况通报如下：

一、法治政府建设基本情况

（一）败诉情况。2019年1-8月，全县行政机关负责人出庭应诉率100%，一审行政诉讼案件败诉率20%，一审败诉2件，分别是县自然资源规划局为被告的土地登记案（二审已驳回原告起诉）和三魁镇人民政府为被告的房屋拆违案（正在二审中）。目前可能败诉的在审案件2件，被告分别是泗溪镇人民政府和县自然资源规划局。

（二）行政复议情况。受理行政复议案件9件，结案7件，纠错4件，纠错率57%。大力宣传行政复议体制改革制度，积极引导当事人向县人民政府提起行政复议。充分发挥行政复议内部纠错功能，依法审查具体行政行为，树立行政复议权威，减少直接进入行政诉讼的行政争议数量。大力加强行政复议规范化建设，启动听证室建设，完善办案设施配备。

（三）行政执法监督情况。经筛选、审核，向上级报送县自然资源和规划局、县市场监管局、县综合行政执法局和市生态环境局泰顺分局等4家单位的12个行政执法案卷，经评审全部合格。组织52人参加行政执法人员培训考试，其中20人通过，通过率38.5%，发放行政执法证49件，行政执法队伍逐步壮大。推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等行政执法三项制度。出台千人评议执法监督类考核细则，行政执法三项制度落实情况纳入党风廉政建设考核内容。

（四）规范性文件备案情况。2019年1-9月，全县行政机关起草并上报备案的县政府行政规范性文件10件，被上级纠错2件，起草单位分别是县经信局和县住建局；另外，有5个行政规范性文件存在宽限期设置不规范问题。

（五）法治政府建设改革情况。认真梳理轻微违法免予处罚情形，共有16个单位279条事项已梳理并公开发布，现已办理涉企免罚案件29件，为企业营造良好营商环境，全力打造“两个健康”先行区泰顺板块。积极推进证明事项告知承诺制，18个单位共梳理执行告知承诺制证明事项68项，持续朝“无证明县”目标迈进，不断深化“最多跑一次”改革。

二、存在的主要问题

一是败诉率形势依然严峻。2019年1-8月，全县败诉率20%，排在全市第6位，远远超过市定12%的标准，同时案件基数少，个案导致败诉率大幅度升降。