泰残〔2019〕25号

各乡镇残联：

现将《泰顺县助残服务“最多跑一次”改革实施方案（试行）》印发给你们，请认真贯彻落实。

泰顺县残疾人联合会

2019年9月27日

(此件公开发布）

泰顺县助残服务“最多跑一次”改革实施方案

为贯彻落实省、市“最多跑一次”改革工作部署，推进“最多跑一次”改革向助残服务领域扩面延伸，根据省残联《全省助残服务“最多跑一次”改革行动方案》、《关于在全省建立助残服务“1＋X”联办机制的通知》、《关于推进全省助残服务“一件事”》（浙残联发[2019]29号）、《浙江省推进群众身后“一件事”“最多跑一次”改革实施方案》（浙民事[2019]100号）文件精神，统筹推进全县助残服务“一件事”及助残服务“1+X”（“1”指残疾人证办理，“X”指助残服务事项）联办机制，现结合我县实际，制定助残服务“最多跑一次”改革实施方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行以人民为中心的发展思想，着力关注残疾人群众，切实解决残疾人办事服务难点、痛点、堵点，大力推进助残服务“一件事”及“1+X”联办机制，实现涉残事项一站式办理、一体化服务，进一步提升残疾人的获得感、幸福感和满意度。努力打造助残服务办理手续最便捷、办事效率最高、服务环境最优县。

二、主要内容

按照“部门协作、信息共享，优化流程、依法办理”的工作要求，通过整合申请表单、精简办理材料、压缩办理时间、再造办理流程，以残疾人证办理为基础，集成办理相关惠残政策服务事项。

（一）集成助残服务事项，实行“一并办”。

1.梳理助残清单。聚焦残联主责主业,围绕残疾人群众最迫切、最根本的需求，按照省残联“八统一”要求，围绕残疾人康复、教育、就业、维权、无障碍改造等服务事项，就如何做好“一件事”，对“1+X”助残事项进行全面梳理，做好政策和业务衔接，实现“一张表单、一套材料、一次提交、一窗受理、一次办结”。

2.优化服务流程。按照“部门联动、数据先行、即时审核、限时办结”的流程管理要求，建立跨部门联办的工作机制。积极与民政、人力社保、医保等部门协商，通过数据共享、业务协同，实现内部流转、事项联办。简化“X”事项办理流程，精简申请材料，全面落实“减环节、减材料、减次数、减时间、减费用” 的要求。

3.推进事权下放。事项下放、服务前移，对列入“X”事项申办的均可在乡镇或社区受理。各乡镇残联设立综合受理窗口，实行一窗受理，一站办结，最大限度地方便残疾人。

4.助残事项联办。梳理全县持证残疾人享受助残政策情况，结合残疾人动态信息核查工作，对未办理可享受助残政策的残疾人，乡镇残联请及时告知并帮助办理各项助残事项。对新办残疾人证的，残疾人在医院评残的同时，残联工作人员根据办证残疾人的残疾类型、等级、年龄等情况，对残疾人可享受的补助事项当场受理，实施内部流转，实现残疾人评残办证、申请补助“只跑一次”。

（二）推进网上残联建设，实行“网上办”。

坚持“互联网+”思维，推进数字残联建设，实现“网上办”、“掌上办”。依托“一中心（残疾人数据中心）两平台（残联综合业务管理平台、残疾人服务平台）”，将残疾人证办理和“X”项助残服务事项纳入浙江省政务服务网（浙里办APP）。秉承“让数据多跑路，让群众少跑路”的宗旨，实现线上申请、线下代跑，线上线下一证通办。推进与相关部门在残疾人身份户籍、社会保障、教育、就业、文化等方面数据共享联通，推行电子签章和电子档案。积极推行使用智能化残疾人证，不断推进智能化残疾人证在身份识别、业务服务、交通出行等方面应用。

（三）完善代办服务模式，实行“代理办”。